Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) zo 6. septembra 2013 – Sepro Europe/Komisia
(vec T‑483/11)
„Prípravky na ochranu rastlín – Účinná látka flurprimidol – Nezaradenie flurprimidolu do prílohy I smernice Rady 91/414/EHS – Nariadenie (ES) č. 33/2008 – Skrátené konanie zamerané na hodnotenie – Zjavne nesprávne posúdenie – Právo na obhajobu – Proporcionalita – Povinnosť odôvodnenia“
1. Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie odmietajúce zaradiť účinnú látku do prílohy I smernice 91/414 – Odvolanie podané podnikom, ktorý je autorom žiadosti o zaradenie – Prípustnosť (článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ; nariadenie Komisie č. 33/2008, článok 13; smernica Rady 91/414, príloha I; rozhodnutie Komisie 2011/328) (pozri body 28 – 31)
2. Poľnohospodárstvo – Aproximácia právnych predpisov – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Smernica 91/414 – Konanie o zaradení účinných látok uvedených prípravkov do prílohy I tejto smernice – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Rozsah (smernica Rady 91/414, príloha I) (pozri body 37 – 40)
3. Poľnohospodárstvo – Aproximácia právnych predpisov – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Smernica 91/414 – Konanie o zaradení účinných látok uvedených prípravkov do prílohy I tejto smernice – Pretrvávanie vedeckej neistoty o existencii rizík alebo ich dosahu na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo na životné prostredie – Uplatnenie zásady obozretnosti – Rozsah [článok 191 ods. 2 ZFEÚ; smernica Rady 91/414, článok 4 ods. 1 písm. b), článok 5 ods. 1 písm. b) a príloha I] (pozri body 41 – 44, 61, 92)
4. Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obranu – Rozsah – Konanie o zaradení účinných látok prípravkov a ochranu rastlín do prílohy I smernice 91/414 – Možnosť predložiť dodatočné údaje v priebehu hodnotenia – Neexistencia (nariadenie Komisie č. 33/2008, článok 18 ods. 3 a článok 20 ods. 2 druhý pododsek; smernica Rady 91/414, príloha I) (pozri body 65, 66, 75)
5. Poľnohospodárstvo – Aproximácia právnych predpisov – Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh – Smernica 91/414 – Rozhodnutie Komisie o nezaradení účinnej látky do prílohy I uvedenej smernice – Nedostatok dostatočných informácií umožňujúcich rozhodnúť o neexistencii rizík – Dôsledky, ktoré z toho vyplývajú pre podnik podávajúci žiadosť o zaradenie, pokiaľ ide o náklady na prípravu nového spisu a straty obchodných príjmov – Porušenie zásady proporcionality – Neexistencia (smernica Rady 91/414, článok 5 ods. 1 a príloha I) (pozri body 83 – 85, 87)
6. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah a obmedzenia – Rozhodnutie Komisie odmietajúce zaradiť účinnú látku do prílohy I smernice 91/414 (článok 296 druhý odsek ZFEÚ; smernica Rady č. 91/414, príloha I; rozhodnutie Komisie 2011/328) (pozri body 101, 106)
7. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia – Dôvod odlišujúci sa od dôvodu týkajúceho sa materiálnej zákonnosti (články 263 ZFEÚ a 296 ZFEÚ) (pozri bod 107)
Predmet
| Návrh na zrušenie vykonávacieho rozhodnutia Komisie 2011/328/EÚ z 1. júna 2011 o nezaradení flurprimidolu do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 153, s. 192) |
Výrok
2. | | Sepro Europe Ltd znáša svoje vlastné trovy konania, ako aj trovy konania vynaložené Európskou komisiou. |