Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 6. septembra 2013 –
Sepro Europe proti Komisiji
(Zadeva T‑483/11)
„Fitofarmacevtska sredstva – Aktivna snov flurprimidol – Nevključitev flurprimidola v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS – Uredba (ES) št. 33/2008 – Pospešeni postopek za oceno – Očitna napaka pri presoji – Pravica do obrambe – Sorazmernost – Obveznost obrazložitve“
1. Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Odločba Komisije o zavrnitvi vključitve aktivne snovi v Prilogo I k Direktivi 91/414 – Tožba podjetja, ki je vlagatelj zahtevka za vključitev – Dopustnost (člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Komisije št. 33/2008, člen 13; Direktiva Sveta 91/414, priloga I; Odločba Komisije 2011/328) (Glej točke od 28 do 31.)
2. Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Direktiva 91/414 – Postopek vključitve aktivnih snovi navedenih sredstev v Prilogo I k tej direktivi – Diskrecijska pravica Komisije – Sodni nadzor – Obseg (Direktiva Sveta 91/414, Priloga I) (Glej točke od 37 do 40.)
3. Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Direktiva 91/414 – Postopek vključitve aktivnih snovi navedenih sredstev v Prilogo I k tej direktivi – Obstoj znanstvenih negotovosti glede obstoja ali obsega nevarnosti za zdravje ljudi ali živali ali za okolje – Uporaba previdnostnega načela – Obseg (člen 191(2) PDEU; Direktiva Sveta 91/414, člena 4(1)(b) in 5(1)(b) ter Priloga I) (Glej točke od 41 do 44, 61 in 92.)
4. Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Obseg – Postopek vključitve aktivnih snovi fitofarmacevtskih sredstev v Prilogo I k Direktivi 91/414 – Pravica predložiti dodatne podatke med postopkom za oceno – Neobstoj (Uredba Komisije št. 33/2008, člena 18(3) in 20(2), drugi pododstavek; Direktiva Sveta 91/414, Priloga I) (Glej točke 65, 66 in 75.)
5. Kmetijstvo – Približevanje zakonodaj – Dajanje fitofarmacevtskih sredstev v promet – Direktiva 91/414 – Odločba Komisije o nevključitvi aktivne snovi v Prilogo I k navedeni direktivi – Neobstoj zadostnih informacij za sklepanje o neobstoju nevarnosti – Posledice za podjetje, ki je zahtevalo vključitev, v zvezi s stroški priprave nove vloge in izgubo poslovnih prihodkov – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Direktiva Sveta 91/414, člen 5(1) in Priloga I) (Glej točke od 83 do 85 in 87.)
6. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg in meje – Odločba Komisije o zavrnitvi vključitve aktivne snovi v Prilogo I k Direktivi 91/414 (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Direktiva Sveta 91/414, Priloga I; Odločba Komisije 2011/328) (Glej točki 101 in 106.)
7. Ničnostna tožba – Razlogi – Neobrazložitev ali nezadostna obrazložitev – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost (člena 263 PDEU in 296 PDEU) (Glej točko 107.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije z dne 1. junija 2011 o nevključitvi flurprimidola v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS (2011/328/EU) (UL L 153, str. 192). |
Izrek
2. | | Sepro Europe Ltd nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije. |