Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 15.10.2013 – European Dynamics Belgium ym. vastaan EMA

(asia T‑638/11)

Julkiset palveluhankinnat – EMAn tarjouspyyntömenettely – Tietokoneohjelmien tukipalvelujen tarjoaminen – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen – Ratkaisuperusteet – Perusteluvelvollisuus – Tarjouspyyntöasiakirjoissa vahvistettujen ratkaisuperusteiden noudattaminen – Ratkaisuperusteita koskevien osaperusteiden määrittäminen – Oikeus saada tutustua asiakirjoihin

1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus ilmoittaa kirjallisesta pyynnöstä valitun tarjouksen ominaisuudet ja suhteelliset edut sekä valitun tarjoajan nimi – Hankintaviranomaisen velvollisuus esittää perustelut, joista käy selvästi ja yksiselitteisesti ilmi oikeudelliset seikat ja tosiseikat, joiden perusteella tarjouksen hylkääminen ja tietyn tarjoajan tarjouksen hyväksyminen on perusteltua – Ulottuvuus (SEUT 296 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 147 artiklan 2 kohta ja 149 artiklan 3 kohta) (ks. 21–24, 29, 30, 34–38, 40, 54–56, 58 ja 63–68 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Arviointi kantajan käytössä kanteen tekemishetkellä olleiden tietojen perusteella (SEUT 296 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 147 artiklan 2 kohta ja 149 artiklan 3 kohta) (ks. 59 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Unionin viraston päätös evätä oikeus saada tutustua tiettyihin asiakirjoihin – Oikeudenkäynnin aikana toimitetut asiakirjat – Kohdetta vaille jäänyt kanne – Lausunnon antamisen raukeaminen (SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1049/2001) (ks. 73 ja 74 kohta)

Aihe

Sen 3.10.2011 tehdyn Euroopan lääkeviraston päätöksen EMA/787935/2011 kumoaminen, jolla hylättiin kantajien avoimessa tarjouskilpailussa EMA/2011/05/DV tekemä tarjous, ja sen 9.11.2011 tehdyn EMAn virkaa toimittavan toimitusjohtajan päätöksen kumoaminen, jolla hylättiin kantajien uudistettu pyyntö saada tutustua tarjouskilpailun arviointikomitean kokoonpanoa koskeviin asiakirjoihin

Ratkaisu

1) Euroopan lääkeviraston (EMA) 3.10.2011 tekemä päätös EMA/787935/2011, jolla European Dynamics Belgium SA:n, European Dynamics Luxembourg SA:n, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE:n ja European Dynamics UK Ltd:n avoimessa tarjouskilpailussa EMA/2011/05/DV tekemä tarjous hylättiin, kumotaan.

2) Vaatimuksista, jotka koskevat sen 9.11.2011 tehdyn EMAn virkaa toimittavan toimitusjohtajan päätöksen EMA/882467/2011 kumoamista, jolla hylättiin kantajien uudistettu pyyntö saada tutustua tarjouskilpailun arviointikomitean kokoonpanoa koskeviin asiakirjoihin, ei ole tarpeen lausua.

3) Euroopan lääkevirasto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.