Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 16 september 2011 – Kadio Morokro mot rådet

(mål T‑316/11)

”Gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – Restriktiva åtgärder som vidtagits mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten – Frysning av penningmedel – Motiveringsskyldighet”

1.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Förordning om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten och beslut om förlängning av dessa åtgärder – Minimikrav (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 560/2005, i dess lydelse enligt förordning nr 330/2011 bilaga I A; rådets beslut 2010/656, i dess lydelse enligt beslut 2011/221,bilaga II) (se punkterna 20–26, 29, 30 och 32)

2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Förordning om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten och beslut om förlängning av dessa åtgärder – Avhjälpande av bristerna i motiveringen under domstolsförfarandet – Villkor – Särskilda omständigheter (Artikel 296 FEUF; rådets förordning nr 560/2005, i dess lydelse enligt förordning nr 330/2011 bilaga I A; rådets beslut 2010/656, i dess lydelse enligt beslut 2011/221, bilaga II) (se punkterna 34 och 35)

3.                     Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Delvis ogiltigförklaring av en förordning om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten och av ett beslut om förlängning av dessa åtgärder – Avgörandet varigenom förordningen ogiltigförklaras börja gälla när fristen för att överklaga avgörandet har löpt ut eller överklagandet har ogillats – Denna frist ska tillämpas med avseende på den tidpunkt då ogiltigförklaringen av beslutet ska börja gälla (Artiklarna 264 andra stycket FEUF och 280 FEUF; domstolens stadga, artiklarna 56 första stycket och 60 andra stycket; rådets förordning nr 560/2005, i dess lydelse enligt förordning nr 330/2011; rådets beslut 2010/656, i dess lydelse enligt beslut 2011/221) (se punkterna 38 och 39)

Saken

Talan om ogiltigförklaring dels av rådets beslut 2011/221/Gusp av den 6 april 2011 om ändring av beslut 2010/656/Gusp om förlängning av restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten (EUT L 93, s. 20), dels av rådets förordning (EU) nr 330/2011 av den 6 april 2011 om ändring av förordning (EG) nr 560/2005 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten (EUT L 93, s. 10), i den del de angår sökanden.

Domslut

1) Rådets beslut 2011/221/Gusp av den 6 april 2011 om ändring av beslut 2010/656/Gusp om förlängning av restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten och rådets förordning (EU) nr 330/2011 av den 6 april 2011 om ändring av förordning (EG) nr 560/2005 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter mot bakgrund av situationen i Elfenbenskusten ogiltigförklaras i den del de angår Mathieu Kadio Morokro.

2) Verkningarna av beslut 2011/221 ska bestå, i den del beslutet angår Mathieu Kadio Morokro, till dess att ogiltigförklaringen av förordning nr 330/2011 får verkan.

3) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Mathieu Kadio Morokros rättegångskostnader.