Zahtjev za prethodnu odluku koji je 30. siječnja 2024. uputio Dioikitiko Protodikeio Thessalonikis (Grčka) – HF/Anexartiti Archi Dimosion Esodon
(predmet C-72/24, Keladis I1 )
Jezik postupka: grčki
Sud koji je uputio zahtjev
Dioikitiko Protodikeio Thessalonikis
Stranke glavnog postupka
Tužitelj: HF
Tuženik: Anexartiti Archi Dimosion Esodon
Prethodna pitanja
Ispunjavaju li statističke vrijednosti koje se nazivaju „ulazne cijene” (threshold values) – „pravedne cijene” (fair prices), koje se temelje na Eurostatovoj statističkoj bazi podataka COMEXT, proizlaze iz OLAF-ova informatičkog sustava (AFIS – Anti Fraud Information System), koji obuhvaća aplikaciju Automated Monitoring Tool (AMT), i kojima nacionalna carinska tijela mogu pristupiti preko odgovarajućih elektroničkih sustava, zahtjev u skladu s kojim pristup trebaju imati svi gospodarski subjekti, kao što je to pojašnjeno u presudi od 9. lipnja 2022., C-187/21, Fawkes Kft.1 ? Jesu li podaci koji su u njima sadržani samo zbirni podaci u smislu definicije iz uredbi br. 471/20092 i br. 113/20103 o statistici Zajednice u vezi s vanjskom trgovinom s državama nečlanicama, koje su bile na snazi u relevantnom razdoblju?
U okviru naknadne provjere, kada nije moguće izvršiti fizičku provjeru uvezene robe, mogu li nacionalna carinska tijela upotrebljavati statističke vrijednosti iz baze podataka COMEXT, pod uvjetom da se smatra da su općenito dostupne i da ne sadržavaju samo zbirne podatke, samo kako bi potkrijepila svoje opravdane sumnje u pogledu činjenice da vrijednost prijavljena u deklaracijama predstavlja tržišnu vrijednost, odnosno iznos koji je stvarno plaćen ili koji je plativ za tu robu, ili ih mogu upotrebljavati također kako bi se na tom temelju utvrdila njihova carinska vrijednost u skladu s alternativnom metodom iz članka 30. stavka 2. točke (c) Carinskog zakonika Zajednice (Uredba br. 2913/1992)1 (koja odgovara takozvanoj metodi „deduktivne vrijednosti” iz članka 7[4]. stavka 2. točke (c) Carinskog zakonika Unije (Uredba br. 952/2013)2 ) ili eventualno nekom drugom alternativnom metodom? Na koji način na odgovor na to pitanje utječe činjenica da se u skladu s člankom 152. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/933 (provedbena uredba) ne može utvrditi da se trenutačno prodaje istovjetna ili slična roba?
U svakom slučaju, je li uporaba navedenih statističkih vrijednosti za utvrđivanje carinske vrijednosti određene uvezene robe, koja je istovjetna primjeni najnižih cijena, u skladu s obvezama koje proizlaze iz Međunarodnog sporazuma o utvrđivanju carinske vrijednosti Svjetske trgovinske organizacije (WTO), koji se naziva i Sporazum o provedbi članka VII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994., čija je stranka Europska unija, s obzirom na činjenicu da se tim sporazumom izričito zabranjuje uporaba najnižih cijena?
U vezi s prethodnim pitanjem: primjenjuju li se iznimka određena u korist načela i općih odredbi navedenog međunarodnog sporazuma o provedbi članka VII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994. i predviđena člankom 31. stavkom 1. Carinskog zakonika Zajednice (Uredba br. 2913/1992) u pogledu alternativne metode za utvrđivanje carinske vrijednosti i, u skladu s tim, isključivanje primjene najmanjih vrijednosti iz stavka 2. tog članka (koje ne postoji u odgovarajućoj odredbi članka 74. stavka 3. Carinskog zakonika Unije (Uredba br. 952/2013)) samo kada se upotrebljava ta metoda ili se njima uređuju sve alternativne metode utvrđivanja carinske vrijednosti?
U slučaju da se utvrdi da se pojednostavljenjem razvrstavanja u smislu članka 81. Carinskog zakonika Zajednice (Uredba br. 2913/1992) (koji je postao članak 177. Carinskog zakonika Unije (Uredba br. 952/2013)) koristilo u trenutku uvoza, može li se primijeniti alternativna metoda iz članka 30. stavka 2. točke (c) Carinskog zakonika Zajednice (Uredba br. 2913/1992) (koji odgovara članku 70. stavku 2. točki (c) Carinskog zakonika Unije (Uredba br. 952/2013)) neovisno o raznolikosti robe prijavljene s istom oznakom TARIC u istoj deklaraciji i posljedičnoj izmišljenoj vrijednosti robe koja nije obuhvaćena tom oznakom tarifnog razvrstavanja?
Naposljetku, neovisno o navedenim pitanjima: jesu li odredbe grčkog zakonodavstva kojima se uređuje utvrđivanje subjekata koji su dužni platiti PDV na uvoz dovoljno jasne u skladu sa zahtjevima prava Unije, u dijelu u kojem se njima određuje da je porezni obveznik „takozvani vlasnik uvezene robe”?
____________
1 Naziv ovog predmeta je izmišljen. On ne odgovara stvarnom imenu nijedne stranke u postupku.
1 Presuda Suda od 9. lipnja 2022., Fawkes, C-187/21, ECLI:EU:C:2022:458
1 Uredba (EZ) br. 471/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. o statistici Zajednice u vezi s vanjskom trgovinom sa zemljama nečlanicama te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1172/95 (SL 2009., L 152, str. 23.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 2., svezak 18., str. 53.)
1 Uredba Komisije (EU) br. 113/2010 od 9. veljače 2010. o provedbi Uredbe (EZ) br. 471/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o statistici Zajednice u vezi s vanjskom trgovinom s državama nečlanicama, u pogledu pokrivenosti trgovine, definicije podataka, sastavljanja statistike trgovine po karakteristikama poduzeća i valuti računa, te posebne robe ili kretanja (SL 2010., L 37, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 2., svezak 18., str. 73.)
1 Uredba Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (SL 1992., L 302, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 2., svezak 2., str. 110.)
1 Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL 2013., L 269, str. 1. te ispravci SL 2013., L 287, str. 90., SL 2015., L 72, str. 64., SL 2016., L 267, str. 2., SL 2018., L 294, str. 44., SL 2022., L 43, str. 93. i SL 2023., L 90151)
1 Uredba Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (SL 1993., L 253, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 2., svezak 1., str. 3.)