Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
της 26ης Σεπτεμβρίου 2014 – Royal Scandinavian Casino Århus
κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑615/11)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Κρατικές ενισχύσεις — Διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια – Δανική νομοθεσία βάσει της οποίας προβλέπονται για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια χαμηλότεροι φόροι απ’ ό,τι για τα καζίνο και τις αίθουσες παιχνιδιών — Απόφαση με την οποία η σχετική ενίσχυση κρίθηκε συμβατή με την εσωτερική αγορά — Ενίσχυση η οποία έχει ως σκοπό να διευκολύνει την ανάπτυξη ορισμένων δραστηριοτήτων — Πράξη η οποία δεν αφορά ατομικά την προσφεύγουσα — Κανονιστική πράξη για την εφαρμογή της οποίας απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα — Απαράδεκτο»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία περατώνεται διαδικασία σχετική με ενισχύσεις – Επιχείρηση ανταγωνίστρια της επιχειρήσεως που έλαβε την ενίσχυση – Δικαίωμα προσφυγής – Προϋποθέσεις (Άρθρο 108 § 2 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 26-28, 33, 34)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία ορισμένη ενίσχυση κρίνεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Προσφυγή ενώσεως που ενεργεί προς το συλλογικό συμφέρον των μελών της – Ζήτημα κατά πόσον η πράξη αφορά ατομικά τα μέλη της ενώσεως – Απαιτείται η ένωση να αποδείξει ότι επηρεάζονται ουσιωδώς τα μέλη της – Ανυπαρξία τέτοιου επηρεασμού – Απαράδεκτο (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις  32, 44)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Κανονιστικές πράξεις που περιλαμβάνουν ή μη εκτελεστικά μέτρα – Έννοια – Μέσα ένδικης προσφυγής κατά των πράξεων αυτών (Άρθρα 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ, 267 ΣΛΕΕ και 277 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις  46-49)

4.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Κανονιστικές πράξεις που περιλαμβάνουν εκτελεστικά μέτρα – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία ορισμένη ενίσχυση κρίνεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Απαράδεκτο της προσφυγής που ασκήθηκε ενώπιον του δικαστή της Ένωσης – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Υποχρεωτική η άσκηση των μέσων παροχής έννομης προστασίας του εσωτερικού δικαίου για την αμφισβήτηση των μέτρων αυτών (Άρθρα 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ και 267 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις  50-52)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2012/140/EE της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, για το μέτρο C 35/10 (πρώην N 302/10) το οποίο η Δανία προτίθεται να εφαρμόσει με τη μορφή φόρων επί των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών στον δανικό νόμο για τους φόρους επί των τυχερών παιχνιδιών (ΕΕ 2012, L 68, σ. 3).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Royal Scandinavian Casino Århus I/S φέρει, πέραν των δικών της δικαστικών εξόδων, και εκείνα στα οποία υποβλήθηκαν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Betfair Group plc, η Betfair International Ltd και η European Gaming and Betting Association (EGBA).

3) Το Βασίλειο της Δανίας και η Δημοκρατία της Μάλτας φέρουν τα αντίστοιχα δικαστικά τους έξοδα.