2013. május 6-án benyújtott kereset - Gemeente Nijmegen kontra Bizottság
(T-251/13. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: holland
Felek
Felperes: Gemeente Nijmegen (Nijmegen, Hollandia) (képviselők: H. Janssen és S. van der Heul ügyvédek)
Alperes: Európai Bizottság
Kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
az önkormányzat által a NEC javára nyújtott állítólagos támogatásra vonatkozó részében semmisítse meg a 2013. március 6-i C(2013) 1152 végleges bizottsági határozatot;
a Bizottságot kötelezze a jelen eljárás költségeinek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Nijmegen önkormányzata a Goffert Stadion labdarúgó-stadion melletti Goffertparkban 2003-ban létrehozta a De Eendracht többfunkciós sportkomplexumot. Mind a Goffert Stadiont, mind pedig a De Eendrachtot a nijmegeni hivatásos labdarúgó-szövetség, a NEC bérelte. A De Eendrachtra vonatkozó bérleti szerződésben többek között kikötötték a NEC elővételi jogát.
2009 közepén az önkormányzat tervet készített arra, hogy a Goffertpark nagy részét csúcssport- és innovációs parkká (Topsport- en Innovatiepark; TIP) alakítja. Kifejezett cél volt, hogy többek között a fennálló (azonban kibővítendő) Goffert Stadiont és a De Eendrachtot integrálják a TIP-be.
2008-ban és 2009-ben a NEC közölte az önkormányzattal, hogy gyakorolni kívánja az önkormányzat tulajdonában lévő De Eendracht vonatkozásában fennálló elővételi jogát. E szándék keresztülhúzta az önkormányzatnak a TIP-pel kapcsolatos terveit. Úgy tűnt, hogy a NEC fizetés ellenében kész arra, hogy a De Eendrachtra vonatkozó elővételi jogról lemondjon. Egy független értékbecslés alapján a megváltási összeget 2,22 millió euróban állapították meg. Az önkormányzat ezen összeget kifizette a NEC-nek.
A Bizottság a 2013. március 6-i határozatában megindította az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdése szerinti eljárást, amely során a De Eendrachtra vonatkozó elővételi jog önkormányzat általi megváltását az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak tekintette. Az önkormányzat e határozatot támadja.
Keresete alátámasztása érdekében három jogalapra hivatkozik.
Első jogalap: az egyenlő bánásmód elvének és a jogbiztonság elvének megsértése, mivel indokolás nélkül figyelmen kívül hagyták, hogy az önkormányzat alkalmazta a földterületértékesítésről szóló bizottsági közleményt a De Eendrachtra vonatkozó elővételi jog értékének megállapításakor.
Második jogalap: a Bizottság általi hatáskörtúllépés és téves jogalkalmazás, nyilvánvaló mérlegelési hiba és/vagy az indokolási kötelezettség megsértése annak megállapításakor, hogy a De Eendrachtra vonatkozó elővételi jog megváltása az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése értelmében vett állami támogatásnak minősül, mindenesetre pedig, hogy elegendő ok igazolja az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdése szerinti hivatalos vizsgálati eljárás megindítását.
Harmadik jogalap: a hivatalos eljárás megindítására nyitva álló ésszerű határidő túllépése, a jogbiztonság elvének és az eljárási szabályoknak a megsértése, és/vagy téves jogalkalmazás.
____________1 - A hatóságok általi földterület- és épületértékesítés állami támogatási elemeiről szóló bizottsági közlemény (HL 1997. C 209., 3. o., magyar nyelvű különkiadás 8. fejezet, 1. kötet, 143. o.).