Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
της 27ης Νοεμβρίου 2012 — Steinberg κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑17/10)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Πρόσβαση στα έγγραφα — Κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 — Έγγραφα σχετικά με αποφάσεις περί χρηματοδοτήσεως που αφορούν επιδοτήσεις χορηγούμενες σε ισραηλινές και παλαιστινιακές μη κυβερνητικές οργανώσεις στο πλαίσιο του προγράμματος “Συνεργασία για την Ειρήνη” και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου — Μερική άρνηση προσβάσεως — Εξαίρεση αφορώσα την προστασία του δημοσίου συμφέροντος στον τομέα της δημόσιας ασφάλειας — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Προσφυγή εν μέρει προδήλως απαράδεκτη και εν μέρει προδήλως στερούμενη παντελώς νομικού ερείσματος»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης — Αίτημα με το οποίο ζητείται να απευθυνθεί εντολή προς θεσμικό όργανο — Πρόσβαση στα έγγραφα — Απαράδεκτο (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 44)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Πράξεις δεκτικές προσφυγής — Έννοια — Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα — Προπαρασκευαστικές πράξεις — Δεν εμπίπτουν — Αρχική λήψη θέσεως στο πλαίσιο της διαδικασίας που αφορά την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής — Προπαρασκευαστική πράξη (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 47, 48)

3.                     Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα — Κανονισμός 1049/2001 — Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα — Στενή ερμηνεία και εφαρμογή τους —Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να προβαίνει σε συγκεκριμένη και εξατομικευμένη εξέταση των εγγράφων — Περιεχόμενο (Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 2, 3 και 6) (βλ. σκέψεις 53-55)

4.                     Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα — Κανονισμός 1049/2001 — Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα — Προστασία του δημοσίου συμφέροντος — Δικαστικός έλεγχος — Περιεχόμενο — Όρια (Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 1, στοιχείο α΄, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 62-64)

5.                     Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα — Κανονισμός 1049/2001 — Εξαιρέσεις από το δικαίωμα προσβάσεως στα έγγραφα — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4) (βλ. σκέψεις 66, 67)

6.                     Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Δικαίωμα προσβάσεως του κοινού στα έγγραφα — Κανονισμός 1049/2001 — Προθεσμία για την απάντηση σε αίτηση προσβάσεως — Επιτρέπεται παράταση μόνο μια φορά — Μη έκδοση αποφάσεως μέχρι τη λήξη της παραταθείσας προθεσμίας — Γεννάται σιωπηρή απορριπτική απόφαση η οποία είναι δεκτική προσφυγής (Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 8) (βλ. σκέψη 99)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως SG.E.3/MV/psi D (2009) 3914 της Επιτροπής, της 15ης Μαΐου 2009, με την οποία απορρίφθηκε μερικώς το αίτημα του προσφεύγοντος περί προσβάσεως σε ορισμένα έγγραφα σχετικά με αποφάσεις περί χρηματοδοτήσεως που αφορούν επιδοτήσεις χορηγούμενες σε ισραηλινές και παλαιστινιακές μη κυβερνητικές οργανώσεις στο πλαίσιο του προγράμματος «Συνεργασία για την Ειρήνη» και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή ως εν μέρει προδήλως απαράδεκτη και εν μέρει προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος.

2) Ο Gerald Steinberg φέρει, πέραν των δικών του δικαστικών εξόδων, και τα έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.