Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 16 października 2014 r. – Alpiq RomIndustries et Alpiq RomEnergie przeciwko Komisji

(sprawa T‑129/13)

Pomoc państwa – Energia elektryczna – Taryfy preferencyjne – Decyzja o wszczęciu postępowania przewidzianego w art. 108 ust. 2 TFUE – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Środek pomocy wdrożony w całości w dniu wniesienia skargi – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty, których celem jest wywołanie skutków prawnych – Pojęcie – Przesłanki (art. 263 TFUE) (por. pkt 21, 23, 24, 51)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 22)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do wdrażanego środka krajowego uznanego tymczasowo za nową pomoc – Zaliczenie (art. 107 ust. 1 TFUE, art. 108 ust. 3 TFUE, art. 263 TFUE) (por. pkt 26–28)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja Komisji o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do środka krajowego, który nie jest już wdrażany – Wyłączenie (art. 107 ust. 1 TFUE, art. 108 ust. 2, 3 TFUE, art. 263 TFUE) (por. pkt 33, 37, 42, 55, 56, 58)

5.                     Postępowanie sądowe – Dopuszczalność skargi – Ocena odnosząca się do chwili wniesienia skargi (por. pkt 44)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2012) 2542 final z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie wszczęcia postępowania przewidzianego w art. 108 ust. 2 TFUE w odniesieniu do pomocy państwa SA 33451 (2012/C) (ex 2012/NN) – Rumunia – Taryfy preferencyjne w umowach między spółką Hidroelectrica SA a dostawcami energii elektrycznej

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Alpiq RomIndustries Srl i Alpiq RomEnergie Srl zostają obciążone kosztami postępowania.