ÜLDKOHTU MÄÄRUS (apellatsioonikoda)

28. mai 2013

Kohtuasi T‑130/13 P

Stephanie Honnefelder

versus

Euroopa Komisjon

Apellatsioonkaebus – Avalik teenistus – Avalik konkurss – Reservnimekirja kandmata jätmine – Edasikaebamise tähtaeg – Hilinemine – Ettenägematu asjaolu või vääramatu jõu puudumine – Ilmselgelt vastuvõetamatu apellatsioonkaebus

Ese:      Apellatsioonkaebus Avaliku Teenistuse Kohtu (teine koda) 24. märtsi 2011. aasta otsuse peale kohtuasjas F‑42/11: Honnefelder vs. komisjon selle kohtuotsuse tühistamise nõudes.

Otsus:      Jätta apellatsioonkaebus rahuldamata. Jätta S. Honnefelderi kohtukulud tema enda kanda.

Kokkuvõte

1.      Apellatsioonkaebus – Tähtaeg – Avalik huvi – Kontrollimine liidu kohtu algatusel

(Euroopa Kohtu põhikiri, I lisa artikli 9 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 101 lõike 1 punktid a ja b, artikli 102 lõige 2 ja artikkel 144)

2.      Apellatsioonkaebus – Tähtaeg – Faksi teel esitatud hagi – Tähtaeg allkirjastatud originaali esitamiseks – Tähtaja algus – Faksi kättesaamise kuupäev, mitte hagi esitamise tähtaja lõppemise kuupäev

(Euroopa Kohtu põhikiri, I lisa artikli 9 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 43 lõige 6, artikli 101 lõige 1 punktid a ja b, artikli 102 lõige 2 ja artikkel 144)

3.      Kohtumenetlus – Hagi esitamise tähtaeg – Õiguse lõppemine – Ettenägematu asjaolu või vääramatu jõud – Mõiste – Piirid

(Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 45 teine lõik)

1.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 9 ja 10)

Viited:

Euroopa Kohus: 23. jaanuar 1997, kohtuasi C‑246/95: Coen (EKL 1997, lk I‑403, punkt 21).

Üldkohus: 18. september 1997, liidetud kohtuasjad T‑121/96 ja T‑151/96: Mutual Aid Administration Services vs. komisjon (EKL 1997, lk II‑1355, punktid 38 ja 39); 12. oktoober 2009, kohtuasi T‑283/09 P: Aayhan jt vs. parlament (EKL AT 2009, lk I‑B‑1‑113 ja II‑B‑1‑695, punkt 14).

2.      Vastavalt Üldkohtu kodukorra artikli 43 lõikele 6, mida sama kodukorra artikli 138 lõike 1 viimase lõigu kohaselt kohaldatakse Avaliku Teenistuse Kohtu otsuste peale esitatud apellatsioonkaebuste suhtes, loetakse menetlustähtaegade järgimise üle otsustamisel menetlusdokumendi esitamiskuupäevaks kuupäev, mil menetlusdokumendi allkirjastatud originaali ärakiri jõuab Üldkohtu käsutuses oleva faksi teel kohtukantseleisse, tingimusel et hiljemalt kümne päeva pärast alates faksi kättesaamisest esitatakse kohtukantseleisse menetlusdokumendi allkirjastatud originaal.

Argumentidega, et kodukorra artikli 43 lõikes 6 sätestatud kümnepäevane tähtaeg hakkab kulgema alates sellise kahe kuu ja kümne päeva pikkuse tähtaja möödumisest, mis tuleneb Euroopa Kohtu põhikirja I lisa artikli 9 esimesest lõigust, Üldkohtu kodukorra artikli 101 lõike 1 punktidest a ja b, mida kohaldatakse sama kodukorra artikli 144 alusel Avaliku Teenistuse Kohtu otsuste peale esitatud apellatsioonkaebuste suhtes, ning artikli 102 lõikest 2, sõltumata faksi kättesaamise kuupäevast, ei saa nõustuda. Eriti kui faks on kätte saadud üle kümne päeva enne Üldkohtu hagi esitamise tähtaja lõppemist, siis kodukorra artikli 43 lõike 6 sätted ei anna alust tähtaja pikendamiseks.

(vt punktid 13 ja 17)

Viide:

Euroopa Kohus: 18. jaanuar 2005, kohtuasi C‑325/03 P: Zuazaga Meabe vs. Siseturu Ühtlustamise Amet (EKL 2005, lk I‑403, punkt 18).

3.      Mõisted „ettenägematu asjaolu” või „vääramatu jõud” Euroopa Kohtu põhikirja artikli 45 teise lõigu tähenduses eeldavad, et tegemist on tavatute raskustega, mis ei sõltu apellandi tahtest ja näivad vältimatud, kuigi ta on rakendanud kogu võimalikku hoolsust. Nimetatud mõisted sisaldavad mõlemad objektiivset elementi, mis puudutab tavatuid ja asjaomasest isikust sõltumatuid tingimusi, ja subjektiivset elementi, mis puudutab asjaomase isiku kohustust kaitsta end tavatu sündmuse tagajärgede vastu, võttes sobivaid abinõusid ilma liigse ohverduseta. Eelkõige peab asjaomane isik hoolsalt jälgima algatatud menetluse kulgu ja eriti olema hoolas määratud tähtaegade järgimisel. Nii ei ole mõiste „vääramatu jõud” kohaldatav olukorras, kus hoolas ja arukas isik oleks objektiivselt olnud võimeline vältima apellatsioonkaebuse esitamise tähtaja möödumist.

Nii on see juhul, kui asjaomane isik otsustas saata apellatsioonkaebuse allakirjastatud originaali, lisad ja selle kinnitatud ärakirjad Üldkohtu kantseleisse postiettevõtjale üleantud postipakiga viis päeva pärast apellatsioonkaebuse esitamist faksiga. Sellega seoses ei võrdu see, kui see ettevõtja ei täida saatja suhtes oma kohustust väljastada postipakk teatud aja jooksul, asjaomase isiku jaoks ettenägematu asjaolu või vääramatu jõuga.

(vt punktid 19, 23 ja 26)

Viited:

Euroopa Kohus: 12. juuli 1984, kohtuasi 209/83: Ferriera Valsabbia vs. komisjon (EKL 1984, lk 3089, punkt 22); 15. detsember 1994, kohtuasi C‑195/91 P: Bayer vs. komisjon (EKL 1994, lk I‑5619, punktid 31 ja 32); eespool viidatud kohtuasi Zuazaga Meabe vs. Siseturu Ühtlustamise Amet (punktid 18 ja 25); 8. november 2007, kohtuasi C‑242/07 P: Belgia vs. komisjon (EKL 2007, lk I‑9757, punkt 17).