Преюдициално запитване от Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Италия), постъпило на 21 декември 2023 г. — Meta Platforms Ireland Limited/Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
(Дело C-797/23, Meta Platforms Ireland)
Език на производството: италиански
Запитваща юрисдикция
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Страни в главното производство
Жалбоподател: Meta Platforms Ireland Limited
Ответник: Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni
Преюдициални въпроси
Може ли член 15 [от Директива 790/20191 (наричана по-нататък „EUCD“)] да се тълкува в смисъл, че не допуска въвеждането на национални разпоредби като предвидените в член 43-bis от Закона за авторското право и в Решение 3/23/CONS на AGCom в частта, в която:
1а. налагат на [доставчиците на услуги на информационното общество (ISSP)] задължения за възнаграждение (справедливо обезщетение) в допълнение към изключителните права, посочени в член 15 от EUCD, в полза на издателите;
1б. налагат на посочените ISSP:
– задължение да започнат преговори с издателите,
– задължение да предоставят на издателите и на регулаторния орган необходимата информация за целите на определянето на справедливото обезщетение,
– както и задължение да не ограничават видимостта на съдържанието на издателите в резултатите от търсенията до приключване на преговорите;
1в. предоставят на регулаторния орган (AGCom):
– правомощия за надзор и за налагане на санкции,
– правомощия за установяване на референтните критерии за определяне на справедливо обезщетение,
– правомощия за определяне на точния размер на справедливото обезщетение при липса на споразумение между страните?
Изключва ли член 15 от EUCD национални разпоредби като посочените в точка 1 по-горе, които налагат на доставчиците на услуги на информационното общество (ISSP) задължение за разкриване на данни, което подлежи на контрол от страна на националния регулаторен орган и чието неспазване води до налагане на административни санкции?
Допускат ли посочените принципи на свобода на стопанската инициатива, закрепен в членове 16 и 52 от Хартата на основните права на Европейския съюз, на свободна конкуренция, съгласно член 109 ДФЕС, и на пропорционалност, закрепен в член 52 от Хартата на основните права на Европейския съюз, национални разпоредби като посочените по-горе, които:
3а. въвеждат в допълнение към изключителните права по член 15 от EUCD права на възнаграждение, чието прилагане е съпроводено от посоченото по-горе, задължение за доставчиците на услуги на информационното общество (ISSP) да започнат преговори с издателите, да предоставят на издателите и/или на националния регулаторен орган информацията, необходима за определяне на справедливо обезщетение, както и да не ограничават видимостта на съдържанието на издателите в резултатите от търсенията в очакване на до приключването на такива преговори;
3б. предоставят на националния регулаторен орган:
– правомощия за надзор и за налагане на санкции,
– правомощия за установяване на референтните критерии за определяне на справедливо обезщетение,
– правомощия за определяне на точния размер на справедливото обезщетение при липса на споразумение между страните?
____________
1 Директива (ЕС) 2019/790 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. относно авторското право и сродните му права в цифровия единен пазар и за изменение на директиви 96/9/ЕО и 2001/29/ЕО (ОВ L 130, 2019 г., стр. 92).