Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 16.5.2013 – Iran Transfo vastaan neuvosto

(asia T‑392/11)

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet ydinaseiden leviämisen estämiseksi – Varojen jäädyttäminen – Perusteluvelvollisuus – Ilmeinen arviointivirhe)

1.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuneiden tai sitä tukeneiden henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Päätös, joka on tehty asianomaiselle tutussa asiayhteydessä, minkä vuoksi asianomainen pystyy ymmärtämään itseensä kohdistuvan toimenpiteen ulottuvuuden – Suppeiden perustelujen hyväksyttävyys (SEUT 296 artikla; neuvoston päätöksen 2010/413/PESC 24 artiklan 3 kohta) (ks. 23 ja 25–27 kohta)

2.                     Euroopan unioni – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuneiden tai sitä tukeneiden henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Tuomioistuimien suorittaman laillisuusvalvonnan ulottuvuus – Jäsenvaltioiden toimittamiin tietoihin, joita ei ole ilmoitettu unionin tuomioistuimelle, perustuva päätös, jota ei voida hyväksyä (SEUT 263 artikla; neuvoston päätös 2010/413/PESC ja neuvoston päätös 2011/299/PESC) (ks. 34, 40, 41 ja 50 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Riidanalainen toimi – Toimen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä toimen tekemishetkellä (SEUT 263 artikla) (ks. 48 kohta)

4.                     Euroopan unioni – Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka – Iraniin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet – Ydinaseiden levittämiseen osallistuneiden tai sitä tukeneiden henkilöiden, yhteisöjen tai elinten varojen jäädyttäminen – Laillisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat käytettävissä päätöksen tekemishetkellä (Neuvoston päätös 2010/413/PESC ja neuvoston päätös 2011/299/PESC) (ks. 48–53 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Sellaisen varojen jäädyttämispäätöksen kumoaminen, joka ei vaikuta asetukseen, jossa sovelletaan samaa toimenpidettä – Oikeusvarmuudelle aiheutuva vakava vahinko – Riidanalaisen päätöksen oikeusvaikutusten voimassa pysyminen tuomion julistamispäivästä alkavan enimmäisjakson aikana (SEUT 264 artiklan toinen kohta) (ks. 54–56 kohta)

6.                     Tuomioistuinmenettely – Prosessinjohtotoimenpiteet – Pyyntö esittää asiakirjoja – Unionin yleisen tuomioistuimen harkintavalta (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 64 artikla) (ks. 59 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 23.5.2011 annetusta neuvoston päätöksestä 2011/299/YUTP (EUVL L 136, s. 65) siltä osin kuin se koskee kantajaa

Ratkaisu

1) Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 23.5.2011 annettu neuvoston päätös 2011/299/YUTP kumotaan Iran Transfoa koskevilta osin.

2) Päätöksen 2011/299 oikeusvaikutukset pysyvät Iran Tranfoa koskevilta osin voimassa sellaisen ajanjakson ajan, joka ei saa ylittää kahta kuukautta ja kymmentä päivää tämän tuomion julistamispäivästä alkaen.

3) Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Iran Transfon oikeudenkäyntikulut.

4) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.