Tožba, vložena 19. oktobra 2011 - Assaad proti Svetu

(Zadeva T-550/11)

Jezik postopka: angleščina

Stranki

Tožeča stranka: Nizar Assaad (Damask, Sirija) (zastopniki: G. Martin, solicitor, M. Lester in A. Sutton, barristers)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlogi

Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 843/2011 z dne 23. avgusta o izvajanju Uredbe (EU) št. 442/2011 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji (UL L 218, str. 1) in Izvedbeni sklep Sveta 2011/515/SZVP z dne 23. avgusta 2011 o izvajanju Sklepa 2011/273/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji naj se razglasita za nična v delu, v katerem je bilo ime tožeče stranke vključeno v Prilogo k Sklepu Sveta 2011/273/SZVP z dne 9. maja 2011² in Prilogo II k Uredbi Sveta (EU) št. 442/2011 z dne 9. maja 2011;

-    podredno in brez vpliva na prejšnji zahtevek naj se izbriše besedilo "Financira Šabiho na območju Latakije", vključeno v Prilogo k Izvedbeni uredbi Sveta (EU) št. 843/2011 in k Izvedbenemu sklepu Sveta 2011/515/SZVP; in

-    toženi stranki naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka se v utemeljitev tožbe sklicuje na štiri tožbene razloge.

1.    V prvem tožbenem razlogu zatrjuje, da je tožena stranka kršila temeljni človekovi pravici tožeče stranke do obrambe in do učinkovitega sodnega varstva, saj:

-    tožeča stranka ni bila vnaprej obveščena o tem, da je vključena v izpodbijane ukrepe, in niti ni bila o tem obveščena po njihovem sprejetju;

-    tožeča stranka ni bila seznanjena z očitki proti njej ali s predlogom, da je vključena v te ukrepe, in ji ni bila zagotovljena pravica do izjave v postopku, v katerem bi bili očitki proti njej primerno predstavljeni, v katerem bi nanje lahko odgovorila in v katerem bi jih bilo mogoče natančno preveriti; in

-    z izpodbijanimi ukrepi ni zagotovljen postopek za to, da bi bili tožeči stranki predloženi dokazi, na podlagi katerih je temeljila odločitev za zamrznitev njenega premoženja, ali za to, da se ji zagotovi, da se ustrezno opredeli do teh dokazov pred sodiščem, ki je pristojno za presojo in preverjanje njenih pripomb ter dokazov proti njej.

2.    V drugem tožbenem razlogu zatrjuje, da tožena stranka tožeči strani ni zadosti obrazložila njene vključitve, saj:

-    tožeči stranki pred objavo izpodbijanih ukrepov ni bila podana obrazložitev;

-    "razlogi za vključitev" tožeči strani ne dajejo dovolj podatkov za ugotovitev, zakaj tožena stranka meni, da bi tožeča stranka morala biti vključena na seznam; in

-    ni nikakršne navedbe o tem, kako naj bi bila tožeča stranka odgovorna za zatiranje civilistov v Siriji.

V tretjem tožbenem razlogu zatrjuje, da je tožena stranka neupravičeno in nesorazmerno kršila temeljne pravice tožeče stranke, zlasti njene pravice do lastnine, svobode poslovanja, ugleda ter do zasebnega in družinskega življenja, saj:

-    imajo izpodbijani ukrepi močan in dolgotrajen vpliv na njene temeljne pravice; in

-    so izpodbijani ukrepi v delu, v katerem se nanašajo na tožečo stranko, neupravičeni, tožena stranka pa ni dokazala, da sta popolna zamrznitev premoženja in prepoved potovanja najmilejše sredstvo za zagotovitev legitimnega cilja ter da je škoda, povzročena tožeči stranki in njeni družini, upravičena in sorazmerna.

4.    V četrtem tožbenem razlogu zatrjuje, da je tožena stranka pri odločitvi, da te omejevalne ukrepe uporabi za tožečo stranko, storila očitno napako pri presoji, saj:

-    tožena stranka očitno ni presodila, ali je tožečo stranko dejansko mogoče šteti za "odgovorno" za nasilno zatiranje civilnega prebivalstva v Siriji;

-    podredno, če je taka presoja bila opravljena, in v obsegu, v katerem se tožeča stranka o njej sploh lahko izjavi, je tožena stranka napačno sklenila, da je vključitev tožeče stranke v omejevalne ukrepe upravičena.

____________

¹ - Sklep Sveta 2011/273/SZVP z dne 9. maja 2011 o omejevalnih ukrepih proti Siriji (UL L 121, str. 11).

² - Uredba Sveta (EU) št. 442/2011 z dne 9. maja 2011 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji (UL L 121, str. 1).