Sklep Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 26. marca 2015 –
Conte in drugi/Svet

(Zadeva T‑121/10)

„Ničnostna tožba – Ribištvo – Ohranjanje ribolovnih virov –Vzpostavitev sistema Skupnosti za nadzor, inšpekcijske preglede in izvrševanje – Pojem predpis – Pojem zakonodajni akt – Neobstoj neposrednega nanašanja – Nedopustnost“

1.                     Sodni postopek – Dopustnost tožbe – Presoja ob sklicevanju na položaj ob vložitvi tožbe (člen 263 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točki 23 in 24.)

2.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpis v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti, razen zakonodajnih – Uredba Sveta o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike – Izključitev (člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1224/2009) (Glej točke 34, 36, 37, 47, 50 in od 53 do 55.)

3.                     Temeljne pravice – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Nadzor zakonitosti aktov Unije – Pravila za izvajanje – Varstvo te pravice s strani sodišča Unije ali nacionalnih sodišč glede na pravno naravo izpodbijanega akta – Možnost vložitve ničnostne tožbe ali predloga za sprejetje predhodne odločbe za presojo veljavnosti (člen 6(1), tretji odstavek, PEU; členi 263, četrti odstavek, PDEU 267 PDEU in 277 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 47 in 52(7)) (Glej točke od 56 do 59.)

4.                     Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki jih neposredno in posamično zadevajo – Uredba Sveta o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike – Tožba ribičev in gospodarskih subjektov v sektorju trženja rib – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost (člen 263, četrti odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 1224/2009) (Glej točke 61 in od 64 do 69.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (UL L 343, str. 1) oziroma, natančneje, členov 9 in 10, člena 14(1), (2), (3), (4) in (5), člena 15, člena 17(1), člena 58(1), (2), (3) in (5), člena 59(2) in (3), člena 60(4) in (5), člena 62(1), člena 63(1), členov 64 in 65, člena 66(1) in (3), člena 67(1), člena 68, člena 73(8), člena 92(2) ter člena 103 te uredbe.

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. Giovanniju Conteju ter družbam Casa del Pescatore Soc. coop. rl, Guidotti Giovanni & Figli Snc, Organizzazione di produttori della pesca di Civitanova Marche Soc. coop. rl in Consorzio gestione mercato ittico Manfredonia Soc. coop. rl (Cogemim) se poleg svojih stroškov na predlog naloži plačilo tudi stroškov Sveta Evropske unije.

3. Evropska komisija nosi svoje stroške.