Rettens dom (Syvende Afdeling) af 26. september 2013 – Pioneer Hi-Bred International mod Kommissionen

(Sag T-164/10)

»Tilnærmelse af lovgivningerne – udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer – godkendelsesprocedure for markedsføring – Kommissionens undladelse af at forelægge Rådet et forslag til afgørelse – passivitetssøgsmål«

1.                     Passivitetssøgsmål – opfordring til institutionen – en stillingtagen, der afbryder en passivitet – begreb – forslag til en afgørelse forelagt af Kommissionen for Rådet vedrørende foranstaltninger, der skal træffes efter artikel 5, stk. 4, i afgørelse 1999/468 – forslag udgørende en nødvendig forudsætning for vedtagelsen af en endelig afgørelse om markedsføring af genetisk modificeret majs – omfattet (art. 265 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18, art. 18; Rådets afgørelse 1999/468, art. 5) (jf. præmis 26, 27 og 30-32)

2.                     Passivitetssøgsmål – Kommissionens pligt til at handle – Kommissionen skal straks forelægge et forslag til en afgørelse for Rådet vedrørende foranstaltninger, der skal træffes efter artikel 5, stk. 4, i afgørelse 1999/468 – udeladelse – manglende begrundelse – passivitet (art. 265 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18, art. 18; Rådets beslutning 1999/468, art. 5, stk. 4) (jf. præmis 37, 42, 47, 52, 53, 58, 71 og 80 samt domskonkl.)

3.                     Institutionernes retsakter – tidsmæssig anvendelse – regler om proceduren – direkte anvendelse på tvister, der verserer på tidspunktet for deres ikrafttrædelse (jf. præmis 73)

Angående

Påstand om, at det i henhold til artikel 265 TEUF fastslås, at Kommissionen har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF (EFT L 106, s. 1), idet den ikke har forelagt Rådet et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes efter artikel 5, stk. 4, i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (EFT L 184, s. 23), og idet den ikke har truffet sådanne andre foranstaltninger, der, alt afhængig af beslutningsprocessens udvikling, er nødvendige for at sikre, at den afgørelse, der er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2001/18, vedtages.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 18 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF, idet den ikke har forelagt Rådet et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes efter artikel 5, stk. 4, i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen.

2) Kommissionen betaler sagens omkostninger.