Üldkohtu (seitsmes koda) 26. septembri 2013. aasta otsus – Pioneer Hi‑Bred International vs. komisjon

(kohtuasi T‑164/10)

Õigusaktide ühtlustamine – Geneetiliselt muundatud organismide tahtlik keskkonda viimine – Turuleviimise loa andmise kord – Komisjoni poolt nõukogule otsuse ettepaneku esitamata jätmine – Tegevusetushagi

1.                     Tegevusetushagi – Institutsioonile esitatud märgukiri – Tegevusetust lõpetav seisukohavõtt – Mõiste – Komisjoni ettepanek nõukogule võetavate meetmete kohta vastavalt otsuse 1999/468 artikli 5 lõikele 4 – Ettepanek, mis on vajalik eeltingimus geneetiliselt muundatud maisi turuleviimist käsitleva lõpliku otsuse vastuvõtmiseks – Hõlmamine (ELTL artikkel 265; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2001/18, artikkel 18; nõukogu otsus 1999/468, artikkel 5) (vt punktid 26, 27, 30–32)

2.                     Tegevusetushagi – Komisjonil lasuv tegutsemiskohustus – Komisjoni poolt nõukogule viivitamatult ettepaneku esitamine võetavate meetmete kohta vastavalt otsuse 1999/468 artikli 5 lõikele 4 – Hoidumine – Õigustuse puudumine – Tegevusetus (ELTL artikkel 265; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2001/18, artikkel 18; nõukogu otsus 1999/468, artikli 5 lõige 4) (vt punktid 37, 42, 47, 52, 53, 58, 71, 80 ja resolutsioon)

3.                     Institutsioonide aktid – Ajaline kohaldamine – Menetlusnormid – Vahetu kohaldamine normide jõustumise ajal pooleli olnud vaidlustele (vt punkt 73)

Ese

Nõue tuvastada ELTL artikli 265 alusel, et kuna komisjon on jätnud nõukogule esitamata eelnõu meetmete võtmiseks nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused (EÜT L 184, lk 23; ELT eriväljaanne 01/03, lk 124) artikli 5 lõike 4 alusel ja kuna ta ei ole võtnud ka teisi meetmeid, mis võiksid vastavalt otsustusprotsessi kulgemisele olla vajalikud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. märtsi 2001. aasta direktiivi 2001/18/EÜ geneetiliselt muundatud organismide tahtliku keskkonda viimise kohta ja nõukogu direktiivi 90/220/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (EÜT 2001 L 106, lk  1; ELT eriväljaanne 15/06, lk 77) artiklis 18 nimetatud otsuse vastuvõtmise tagamiseks, siis on komisjon rikkunud direktiivi 2001/18 artiklist 18 tulenevaid kohustusi.

Resolutsioon

1. Kuna Euroopa Komisjon on jätnud nõukogule esitamata eelnõu meetmete võtmiseks nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused, artikli 5 lõike 4 alusel, siis on ta rikkunud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. märtsi 2001. aasta direktiivi 2001/18/EÜ geneetiliselt muundatud organismide tahtliku keskkonda viimise kohta ja nõukogu direktiivi 90/220/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta artiklist 18 tulenevaid kohustusi.

2. Mõista kohtukulud välja komisjonilt.