9. veebruaril 2024 esitatud hagi – Pollinis France versus komisjon

(kohtuasi T-75/24)

Kohtumenetluse keel: inglise

Pooled

Hageja: Pollinis France (Pariis, Prantsusmaa) (esindaja: advokaat A. Bailleux)

Kostja: Euroopa Komisjon

Nõuded

Hageja palub Üldkohtul:

tühistada komisjoni 1. detsembri 2023. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja vaie, mis esitati Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1367/2006¹ artikli 10 alusel seoses komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2023/918² (edaspidi „vaidlustatud otsus“) osas, milles otsusega pikendatakse toimeaine boskaliid heakskiidu kehtivusaega;

mõista kohtukulud välja komisjonilt.

Väited ja peamised argumendid

Hagi põhjenduseks esitab hageja kolm väidet.

Esimene väide, et vaidlustatud otsus rikub Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1107/2009¹ artiklit 17 koostoimes ettevaatuspõhimõttega, ELTL artikli 168 lõikega 1, ELTL artikli 191 lõikega 2 ning Euroopa Liidu põhiõiguste harta (edaspidi „harta“) artiklitega 35 ja 37.

Määruse nr 1107/2009 artiklit 17 ei saa tõlgendada nii, et see kohustab komisjoni pikendama heakskiitu lõputult, sõltumata varem antud pikendamiste arvust ja kestusest ning sõltumata ohtudest, mida selline pikendamine võib endast kujutada inimeste tervisele või keskkonnale.

Eelkõige boskaliidi puhul ei saanud komisjon oma heakskiitu pikendada nii palju aastaid, kuna pikendamise taotlus tõstatas Euroopa Toiduohutusametil suure hulga küsimusi ning mitmed uuringud tekitasid tõsiseid kahtlusi seoses boskaliidi ohutusega nii inimeste tervisele kui ka keskkonnale.

Teine väide, mis on esitatud teise võimalusena, et määruse nr 1107/2009 artikkel 17 tuleb tunnistada ELTL artikli 277 alusel kohaldamatuks, kuna see on vastuolus ettevaatuspõhimõttega, ELTL artiklitega 168 ja 191 ning harta artiklitega 35 ja 37.

Kui Üldkohus peaks asuma seisukohale, et vaidlustatud otsus (ja rakendusmäärus 2023/918) põhineb määruse nr 1107/2009 artikli 17 õigel tõlgendusel, tuleb see õigusnorm vastavalt ELTL artiklile 277 käesolevas menetluses kohaldamata jätta, sest see on vastuolus ettevaatuspõhimõttega, ELTL artiklitega 168 ja 191 ning harta artiklitega 35 ja 37. Järelikult ei tuleks määruse nr 1107/2009 artiklit 17 kohaldada ning see ei saa olla vaidlustatud otsuse õige õiguslik alus, mistõttu tuleb see otsus tühistada.

Kolmas väide, mis on esitatud kolmanda võimalusena, et komisjon tegi vea, kui ta leidis, et määruse nr 1107/2009 artikli 17 sõnaselged tingimused olid täidetud.

Komisjon eksis, kui leidis, et määruse nr 1107/2009 artiklis 17 sõnaselgelt sätestatud pikendamise tingimused olid täidetud:

komisjon tegi vea, kui ta leidis, et viivitus pikendamismenetluses ei olnud tingitud pikendamise taotlejast, ilma et ta oleks siiski analüüsinud hageja rolli selles hilinemises;

komisjon tegi vea, kui ta leidis, et boskaliidi heakskiidu kehtivusaja pikendamine veel 2 aasta ja 8,5 kuu võrra oli vajalik pikendamistaotluse läbivaatamiseks.

____________

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1367/2006 keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise Århusi konventsiooni sätete kohaldamise kohta ühenduse institutsioonide ja organite suhtes (ELT 2006 L 264, lk 13).

¹ Komisjoni 4. mai 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/918, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 540/2011 seoses toimeainete aklonifeeni, ametoktradiini, beflubutamiidi, bentiavalikarbi, boskaliidi, kaptaani, kletodiimi, tsükloksüdiimi, tsüflumetofeeni, dasometi, diklofopi, dimetomorfi, etefooni, fenasakviini, fluopikoliidi, fluoksastrobiini, flurokloridooni, folpeedi, formetanaadi, Helicoverpa armigera nukleaarse polühedroosi viiruse, hümeksasooli, indoolvõihappe, mandipropamiidi, metalaksüüli, metaldehüüdi, metaami, metasakloori, metribusiini, milbemektiini, paklobutrasooli, penokssulaami, fenmedifaami, metüülpirimifossi, propamokarbi, prokinasiidi, protiokonasooli, S-metolakloori, Spodoptera littoralis’e nukleaarse polühedroosi viiruse, Trichoderma asperellum’i (tüvi T34) ja Trichoderma atroviride (tüvi I-1237) heakskiidu kehtivusaja pikendamisega (ELT 2023, L 119, lk 160).

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT 2009, L 309, lk 1).