Talan väckt den 9 februari 2024 - Pollinis France mot kommissionen

(Mål T-75/24)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Pollinis France (Paris, Frankrike) (ombud: advokaten A. Bailleux)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut av den 1 december 2023 om avslag på sökandens begäran om intern omprövning, enligt artikel 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006,¹ av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/918² (nedan kallat det angripna beslutet), i den del det förlänger godkännandeperioden för det verksamma ämnet boskalid, och

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan åberopar sökanden tre grunder.

Första grunden: Sökanden gör i första hand gällande att det angripna beslutet strider mot artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009,¹ jämförd med försiktighetsprincipen, artikel 168.1 FEUF, artikel 191.2 FEUF och artiklarna 35 och 37 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan).

Artikel 17 i förordning [nr] 1107/2009 kan inte tolkas så, att kommissionen är skyldig att förlänga ett godkännande i all oändlighet, oberoende av antalet och varaktigheten av de förlängningar som tidigare beviljats och oberoende av de risker som en sådan förlängning kan medföra för människors hälsa eller för miljön.

Vad i synnerhet gäller boskalid, kunde kommissionen inte förlänga sitt godkännande i så många år, eftersom ansökan om förnyelse gav upphov till ett stort antal frågor från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och flera studier har lett till allvarliga tvivel om boskalids säkerhet för både människors hälsa och miljön.

Andra grunden: Sökanden gör i andra hand gällande att artikel 17 i förordning [nr] 1107/2009 ska fastställas inte vara tillämplig enligt artikel 277 FEUF, eftersom den strider mot försiktighetsprincipen, artiklarna 168 och 191 FEUF och artiklarna 35 och 37 i stadgan.

Om tribunalen skulle finna att det angripna beslutet (och genomförandeförordning 2023/918) grundar sig på en korrekt tolkning av artikel 17 i förordning [nr] 1107/2009, ska denna lagbestämmelse lämnas utan avseende i förevarande mål, i enlighet med artikel 277 FEUF, eftersom den strider mot försiktighetsprincipen, artiklarna 168 och 191 FEUF och artiklarna 35 och 37 i stadgan. Följaktligen ska artikel 17 i förordning [nr] 1107/2009 inte tillämpas och den kan inte utgöra en korrekt rättslig grund för det angripna beslutet, vilket således ska ogiltigförklaras.

Tredje grunden: Sökanden gör i tredje hand gällande att kommissionen gjorde fel när den fann att de uttryckliga villkoren i artikel 17 i förordning [nr] 1107/2009 var uppfyllda.

Kommissionen gjorde fel när den ansåg att de villkor för förlängning som uttryckligen anges i artikel 17 i förordning 2009/1007 var uppfyllda:

kommissionen gjorde fel när den fann att dröjsmålet i förnyelseförfarandet inte kunde tillskrivas den som ansökt om förnyelse, utan att på något sätt undersöka vilken roll den sökande hade i detta dröjsmål.

kommissionen gjorde fel när den fann att förlängningen av godkännandeperioden för boskalid med ytterligare 2 år och 8.5 månader var nödvändig för att pröva ansökan om förnyelse.

____________

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (EUT L 264, 2006, s. 13).

¹ Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/918 av den 4 maj 2023 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 540/2011 vad gäller förlängning av godkännandeperioderna för de verksamma ämnena aklonifen, ametoctradin, beflubutamid, bentiavalikarb, boskalid, kaptan, kletodim, cykloxidim, cyflumetofen, dazomet, diklofop, dimetomorf, etefon, fenazakin, fluopikolid, fluoxastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, hymexazol, indolylsmörsyra, mandipropamid, metalaxyl, metaldehyd, metam, metazaklor, metribuzin, milbemektin, paklobutrazol, penoxsulam, fenmedifam, pirimifosmetyl, propamokarb, prokinazid, protiokonazol, S-metolaklor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum (stam T34) och Trichoderma atroviride stam I-1237 (EUT L 119, 2023, s. 160).

¹ Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 2009, s. 1).