Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 8. siječnja 2015. – Club Hotel Loutraki i dr. protiv Komisije
(predmet T‑58/13)
„Državne potpore – Iskorištavanje uređaja za video lutriju – Dodjela isključive licencije od strane Helenske Republike – Odluka kojom je utvrđeno nepostojanje državne potpore – Nepokretanje formalnog istražnog postupka – Ozbiljne poteškoće – Postupovna prava zainteresiranih stranaka – Obveza obrazlaganja – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Prednost – Zajednička ocjena priopćenih mjera“
1. Potpore koje dodjeljuju države – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Poteškoće u ocjeni – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka – Ozbiljne poteškoće – Pojam – Objektivna narav – Okolnosti koje mogu potvrditi postojanje takvih poteškoća – Teret dokazivanja koji je na tužitelju (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 4. st. 4. i čl. 13. st. 1.) (t. 36.‑40.)
2. Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Donošenje odluke nakon prethodne faze uzimajući u obzir obveze koje je preuzela država tužitelj – Usklađenost s člankom 7. stavcima 2. i 3. Uredbe br. 659/1999 (čl. 108. st. 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 7. st. 2. i 3.) (t. 42.‑44.)
3. Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza i kontradiktorna faza – Komisijina dužnost pokretanja kontradiktornog postupka u slučaju ozbiljnih poteškoća – Zahtjev za dodatne informacije koji sam po sebi ne otkriva ozbiljne poteškoće – Pretpostavke (čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a) (t. 45.‑47.)
4. Potpore koje dodjeljuju države – Planovi potpora – Komisijino ispitivanje – Prethodna faza – Trajanje – Imperativna narav maksimalnog roka od dva mjeseca uvedenog kako bi se državi članici koja priopćuje jamčila pravna sigurnost – Posljedice vezane uz prekoračenje tog roka – Znatno prekoračenje koje može biti pokazateljem ozbiljnih poteškoća zbog kojih se zahtijeva pokretanje kontradiktornog postupka – Ocjena svakog slučaja pojedinačno (čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (h) i čl. 4. st. 5.) (t. 56., 57., 59., 61., 62.)
5. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg (čl. 296. UFEU‑a i čl. 337. UFEU‑a) (t. 71., 72.)
6. Potpore koje dodjeljuju države – Odluka Komisije kojom se utvrđuje nespojivost sa zajedničkim tržištem – Obilježja ugrožavanja tržišnog natjecanja i utjecaja na trgovinu među državama članicama – Obveza obrazlaganja – Opseg (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 296. UFEU‑a) (t. 88., 89., 91.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije C (2012) 6777 final od 3. listopada 2012. o državnoj potpori SA 33 988 (2011/N) – Grčka – Modaliteti produljenja isključivog prava OPAP‑a za pružanje trinaest igara na sreću i dodjela isključive licencije za iskorištavanje 35.000 uređaja za video lutriju na razdoblje od deset godina. |
Izreka
2. | | Nalaže se Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE i Kazino Aigaiou AE snošenje vlastitih troškova te troškova Europske komisije i Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP). |
3. | | Helenska Republika snosit će vlastite troškove. |