Zahtjev za prethodnu odluku koji je 12. veljače 2024. uputio Sąd Najwyższy (Poljska) – L.S.

(predmet C-112/24, Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego II )

Jezik postupka: poljski

Sud koji je uputio zahtjev

Sąd Najwyższy

Stranke glavnog postupka

Podnositelj zahtjeva: L.S.

Druga stranka u postupku: Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego przy Sądzie Okręgowym w Piotrkowie Trybunalskim

Prethodna pitanja

1.    Treba li članak 19. stavak 1. drugi podstavak Ugovora o Europskoj uniji u vezi s člankom 47. prvim i drugim stavkom Povelje Europske unije o temeljnim pravima tumačiti na način:

- da je nacionalni vrhovni sud u posebnom postupku koji je pokrenula stranka zahtjevom za ispitivanje ispunjava li sudac vrhovnog suda, koji je imenovan u sastav koji odlučuje u stegovnom postupku protiv suca redovnog suda, zahtjeve neovisnosti i nepristranosti dužan po službenoj dužnosti ispitati je li sastav sudskog vijeća, određen nasumičnim odabirom iz redova cijelog sastava vrhovnog suda, „zakonom prethodno ustanovljeni” sud;

- da, ako se zahtjev za ispitivanje ispunjava li sudac vrhovnog suda zahtjeve neovisnosti i nepristranosti temelji na tvrdnji da je taj sudac imenovan na tu dužnost u (bitno) nepravilnom postupku imenovanja, u sastavu sudskog vijeća koje se sastoji od pet sudaca nasumično odabranih iz cijelog sastava vrhovnog suda ne mogu sudjelovati suci vrhovnog suda koji su imenovani u isto takvom nepravilnom postupku imenovanja jer se takav sastav vrhovnog suda ne može smatrati neovisnim, nepristranim i zakonom prethodno ustanovljenim sudom;

- da je, ako je u predmetu povodom ispitivanja ispunjava li sudac vrhovnog suda imenovan u sastav (koji odlučuje u stegovnom postupku protiv suca redovnog suda) zahtjeve neovisnosti i nepristranosti stranka dokazala da, s obzirom na to da je taj sudac vrhovnog suda sudjelovao u (bitno) nepravilnom postupku imenovanja na tu dužnost, imenovani sastav suda ne ispunjava zahtjeve da je prethodno ustanovljen zakonom, neovisan i nepristran, za odlučivanje o zahtjevu za ispitivanje ispunjava li sudac vrhovnog suda zahtjeve neovisnosti i nepristranosti suvišno ispitivanje ponašanja tog suca nakon imenovanja i prirode stegovnog postupka koje je već propisano nacionalnim pravom te, slijedom toga, nenavođenje u zahtjevu okolnosti koje se odnose na ponašanje tog suca nakon imenovanja na dužnost suca vrhovnog suda nije osnova za odbijanje zahtjeva na temelju odredbi nacionalnog prava (članak 29. stavak 10. Ustawe z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (Zakon od 8. prosinca 2017. o Vrhovnom sudu));

U slučaju potvrdnog odgovora na pitanje iz točke I. podtočke 2.:

2.    Treba li članak 19. stavak 1. drugi podstavak Ugovora o Europskoj uniji u vezi s člankom 47. prvim i drugim stavkom Povelje Europske unije o temeljnim pravima tumačiti na način da sudac član sastava sudskog vijeća u predmetu povodom ispitivanja ispunjava li sudac vrhovnog suda (koji je imenovan u sastav koji odlučuje u stegovnom postupku protiv suca redovnog suda) zahtjeve neovisnosti i nepristranosti može, kao prvo, podnijeti zahtjev za izuzimanje iz sudjelovanja u sastavu sudskog vijeća drugog suca (sudaca) koji je nasumično odabran iz cijelog sastava vrhovnog suda i koji je na dužnost suca vrhovnog suda imenovan u (bitno) nepravilnom postupku imenovanja, što isključuje mogućnost da se sud u čijem sastavu sudjeluje (sudjeluju) smatra zakonom ustanovljenim, neovisnim i nepristranim sudom, i, kao drugo, zahtijevati da taj zahtjev ne razmatra sudac koji je također imenovan na dužnost suca vrhovnog suda u nepravilnom postupku imenovanja[?]

3.    Može li, u slučaju da se dalje ne postupa po zahtjevu iz točke II. (na temelju odluke nacionalnog suda), sudac koji je podnio taj zahtjev odbiti obavljanje aktivnosti u predmetu povodom ispitivanja ispunjava li sudac vrhovnog suda zahtjeve neovisnosti i nepristranosti ili mora sudjelovati u donošenju odluke, a stranci prepustiti odluku o eventualnom osporavanju te odluke zbog povrede prava stranke da njezin predmet razmotri sud koji ispunjava zahtjeve iz članka 19. stavka 1. drugog podstavka Ugovora o Europskoj uniji i članka 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima?;

4.    Utječe li na nepravilnost imenovanja sastava sudskog vijeća, u predmetu povodom ispitivanja ispunjava li sudac vrhovnog suda zahtjeve neovisnosti i nepristranosti, u kontekstu članka 19. stavka 1. drugog podstavka Ugovora o Europskoj uniji i članka 47. drugog stavka Povelje Europske unije o temeljnim pravima, okolnost da je u peteročlanom sastavu samo jedan sudac imenovan u (bitno) nepravilnom postupku imenovanja na dužnost suca vrhovnog suda, odnosno je li u takvom slučaju moguće daljnje postupanje i donošenje odluke s obzirom na to da većina članova imenovanog sastava nije nepravilno imenovana na dužnost suca vrhovnog suda?

____________