Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 13ης Ιουλίου 2012 —
IVBN κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑201/10)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Κρατικές ενισχύσεις — Καθεστώς ενισχύσεων των Κάτω Χωρών υπέρ των εταιριών κοινωνικής στέγασης — Υφιστάμενες ενισχύσεις — Ειδική ενίσχυση ανά σχέδιο προς τις εταιρίες κοινωνικής στέγασης — Απόφαση δεχόμενη τις δεσμεύσεις του κράτους μέλους — Απόφαση κηρύσσουσα μια νέα ενίσχυση συμβιβάσιμη — Πράξη που δεν αφορά ατομικά τον προσφεύγοντα — Μη κίνηση της διαδικασίας του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ — Προσφυγή εν μέρει απαράδεκτη και εν μέρει προδήλως στερούμενη νομικού ερείσματος»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Απόφαση στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων — Προσφυγή σωματείου που εκπροσωπεί τα συλλογικά συμφέροντα των επιχειρήσεων του οικείου τομέα — Παραδεκτό — Προϋποθέσεις (Άρθρα 108 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 26-27, 29, 31-35)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Απόφαση στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων — Επιχείρηση ανταγωνιστική της επιχειρήσεως που έλαβε την ενίσχυση — Δικαίωμα ασκήσεως προσφυγής — Προϋποθέσεις — Προσφυγή σωματείου που ενεργεί ως εκπρόσωπος του συλλογικού συμφέροντος των μελών του χωρίς να αποδεικνύει ότι θίγεται ουσιωδώς η ανταγωνιστική θέση τους — Απαράδεκτο (Άρθρα 108 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 36-37, 41)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Υφιστάμενες ενισχύσεις — Εξέταση από την Επιτροπή της συμβατότητας της ενισχύσεως με την κοινή αγορά — Δεσμεύσεις αναληφθείσες από το κράτος μέλος που χορήγησε την ενίσχυση — Αδυναμία της Επιτροπής να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξετάσεως — Δεν υπάρχει υποχρέωση της Επιτροπής να τάξει στους ενδιαφερομένους προθεσμία για να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ· Κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 19 § 1) (βλ. σκέψεις 45-47, 50)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Προκαταρκτικό στάδιο και στάδιο κατ’ αντιμωλίαν εξετάσεως — Δυσχέρειες εκτιμήσεως — Υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει την κατ’ αντιμωλίαν διαδικασία — Σοβαρές δυσχέρειες — Έννοια — Αντικειμενικός χαρακτήρας (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 52-53)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Εξέτασή τους από την Επιτροπή — Προκαταρκτικό στάδιο και στάδιο κατ’ αντιμωλίαν εξετάσεως — Δυσχέρειες εκτιμήσεως — Υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει την κατ’ αντιμωλίαν διαδικασία — Σοβαρές δυσχέρειες — Διάρκεια της πρώτης εξετάσεως δυνάμενη να αποτελέσει ένδειξη για την ύπαρξη σοβαρών δυσχερειών (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 54)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 9963 τελικό της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις E 2/2005 και N 642/2009 — (Κάτω Χώρες — Υφιστάμενη ενίσχυση και ειδική ενίσχυση υπέρ των εταιριών στέγασης).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed, Nederland (IVBN) φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.