Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 13 settembre 2013 – Total / Commissione
(causa T‑548/08)
«Concorrenza – Intese – Mercato delle cere di paraffina – Mercato della paraffina molle – Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE – Fissazione dei prezzi e ripartizione dei mercati – Diritti della difesa – Principio di legalità dei diritti e delle pene – Presunzione di innocenza – Imputabilità del comportamento illecito – Responsabilità di una società controllante per le infrazioni alle regole di concorrenza commesse dalle sue controllate – Influenza determinante esercitata dalla società controllante – Presunzione in caso di detenzione di una partecipazione quasi del 100%»
1. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Presunzione relativa – Elementi idonei a rovesciare tale presunzione – Controllata detenuta da una società holding – Circostanza non sufficienti a rovesciare detta presunzione (Artt. 101 TFUE e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 26-32, 35-37, 40-45, 61, 71, 72, 77, 83, 85, 92, 98, 152)
2. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Comunicazione degli addebiti – Contenuto necessario – Decisione della Commissione che constata un’infrazione – Decisione non identica alla comunicazione degli addebiti – Violazione dei diritti della difesa – Presupposto (Artt. 101 TFUE e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 27, § 1) (v. punti 104-106, 110, 132-134)
3. Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti fondamentali – Presunzione d’innocenza – Procedimento in materia di concorrenza – Applicazione – Portata (Art. 6, § 1, TUE; art. 101 TFUE e 102 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 48, § 1) (v. punti 121-123, 139, 140)
4. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Violazione dei principi di personalità e di legalità delle pene – Insussistenza – Violazione del principio di buona amministrazione – Insussistenza (Artt. 101 TFUE e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 155, 156, 159-162, 168-170)
5. Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Sviamento di potere – Nozione (Artt. 101 TFUE, 263 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 175-177)
6. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Poteri della Commissione – Cumulo dei poteri di indagine, di repressione e sanzionatori – Eccezione di illegittimità – Incompatibilità con il principi del processo equo – Insussistenza (Art. 6, § 1, TUE; artt. 101 TFUE e 102 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41; regolamento del Consiglio n. 1/2003) (v. punti 182-187)
7. Concorrenza – Ammende – Importo – Potere discrezionale della Commissione – Sindacato giurisdizionale – Competenza estesa al merito – Effetto (Art. 261 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; regolamento del Consiglio n. 1/2003, artt. 23, § 3, e 31) (v. punti 188-190)
8. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Carattere dissuasivo dell’ammenda (Artt. 101 TFUE e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3) (v. punti 199-203)
Oggetto
| In via principale, domanda di annullamento della decisione C(2008) 5476 definitivo, della Commissione, del 1° ottobre 2008, relativa a un procedimento di applicazione dell’articolo 81 [CE] e dell’articolo 53 dell’accordo SEE (caso COMP/39.181 – Cere per candele), nonché, in subordine, domanda di annullamento o di riduzione dell’ammenda inflitta alla ricorrente. |
Dispositivo
2) | | La Total SA sopporterà le proprie spese e quelle sostenute dalla Commissione europea. |