Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 15. siječnja 2015. –
Ziegler i Ziegler Relocation protiv Komisije
(spojeni predmeti T‑539/12 i T‑150/13)
„Izvanugovorna odgovornost – Tržišno natjecanje – Tržište usluga međunarodnih selidaba u Belgiji – Selidbe dužnosnika i ostalih službenika Unije – Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 101. UFEU‑a – Lažne ponude – Opseg odgovornosti institucije – Pravomoćnost – Obveza postupanja s dužnom pažnjom – Uzročna veza“
1. Sudski postupak – Pravomoćnost – Opseg (čl. 268. UFEU‑a i čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 37., 38.)
2. Tužba za naknadu štete – Samostalnost u odnosu na tužbu za poništenje – Granice – Tužba za opoziv pojedinačne odluke koja je postala konačna – Nedopuštenost (čl. 268. UFEU‑a i čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 40.‑43.)
3. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Kumulativne pretpostavke – Obveza suca da ih ispita određenim redoslijedom – Nepostojanje (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 59., 60.)
4. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Uzročna veza – Šteta koja je nastala zbog propuštanja djelovanja – Teret dokazivanja (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 63.‑66., 90.)
5. Izvanugovorna odgovornost – Popravljanje štete koju su uzrokovali službenici Unije prilikom obavljanja svojih dužnosti – Aktivnost koja nije obuhvaćena obavljanjem dužnosti službenika – Isključenje odgovornosti (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 72., 73.)
6. Tužba za naknadu štete – Samostalnost – Iscrpljivanje nacionalnih pravnih sredstava – Primjena u području prava tržišnog natjecanja Unije (čl. 101. st. 1. UFEU‑a, čl. 268. UFEU‑a i čl. 340. st. 2. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 7. st. 1.) (t. 84., 85., 88.)
7. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Dovoljno ozbiljna povreda prava Unije – Povreda načela dobre uprave – Povreda obveze postupanja s dužnom pažnjom – Uključenost (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 94., 96., 97.)
8. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Propusti institucija Unije – Potreba neispunjenja zakonske obveze djelovanja (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 95.)
Predmet
| Zahtjev za naknadu štete zbog, s jedne strane, navodne štete nastale donošenjem Odluke Komisije C (2008) 926 final od 11. ožujka 2008. o postupku primjene članka 81. UEZ‑a i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/38543 – Usluge međunarodnih selidaba) i, s druge strane, navodne štete nastale zadržavanjem prakse „lažnih ponuda“ nakon usvajanja Odluke C (2008) 926, u razdoblju između 11. ožujka 2008. i 1. siječnja 2014. |
Izreka
2. | | Ziegler SA snosi, osim vlastitih troškova, troškove Europske komisije u predmetu T 539/12. |
3. | | Ziegler Relocation SA snosi, osim vlastitih troškova, troškove Komisije u predmetu T 150/13. |