Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 15 ianuarie 2015 –

Ziegler și Ziegler Relocation/Comisia

(Cauzele conexate T‑539/12 și T‑150/13)

„Răspundere extracontractuală – Concurență – Piața serviciilor de mutări internaționale din Belgia – Mutări ale funcționarilor și ale altor agenți ai Uniunii – Decizie de constatare a unei încălcări a articolului 101 TFUE – Deviz de complezență – Întinderea răspunderii unei instituții – Autoritate de lucru judecat – Obligație de diligență – Legătură de cauzalitate”

1.                     Procedură jurisdicțională – Autoritate de lucru judecat – Domeniu de aplicare (art. 268 TFUE și art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 37 și 38)

2.                     Acțiune în despăgubire – Autonomie în raport cu acțiunea în anulare – Limite – Acțiune care urmărește revocarea unei decizii individuale rămase definitivă – Inadmisibilitate (art. 268 TFUE și art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 40-43)

3.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate – Condiții cumulative – Obligația instanței de a le examina într‑o anumită ordine – Lipsă (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 59 și 60)

4.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Legătură de cauzalitate – Prejudiciu rezultând din omisiunea de a acționa a unei instituții – Sarcina probei (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 63-66 și 90)

5.                     Răspundere extracontractuală – Repararea daunelor cauzate de agenții Uniunii în exercitarea funcțiilor lor – Activitate necuprinsă în exercitarea funcțiilor agentului – Excluderea răspunderii (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 72 și 73)

6.                     Acțiune în despăgubire – Caracter autonom – Epuizarea căilor de atac interne – Aplicare în materia dreptului concurenței Uniunii [art. 101 alin. (1) TFUE, art. 268 TFUE și art. 340 al doilea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 7 alin. (1)] (a se vedea punctele 84, 85 și 88)

7.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Încălcare suficient de caracterizată a dreptului Uniunii – Încălcarea principiului bunei administrări – Încălcarea obligației de diligență – Includere (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctele 94, 96 și 97)

8.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Omisiuni ale instituțiilor Uniunii – Necesitatea unei neîndepliniri a unei obligații legale de a acționa (art. 340 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 95)

Obiectul

Cerere de reparare, pe de o parte, a unui prejudiciu pretins a fi fost produs ca urmare a adoptării Deciziei C(2008) 926 final a Comisiei din 11 martie 2008 privind o procedură de aplicare a articolului 81 CE și a articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul COMP/38.543 – Servicii de mutări internaționale) și, pe de altă parte, a unui prejudiciu pretins a fi fost produs ca urmare a continuării practicii „devizelor de complezență” ulterior adoptării Deciziei C(2008) 926, în perioada 11 martie 2008-1 ianuarie 2014

Dispozitivul

1) Respinge acțiunile.

2) Ziegler SA suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană în cauza T‑539/12.

3) Ziegler Relocation SA suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisie în cauza T‑150/13.