Rettens dom (Første Afdeling) af 6. december 2012 – Evropaïki Dynamiki mod Kommissionen

(Sag T-167/10)

»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – indkaldelser af tilbud – afslag på aktindsigt – annullationssøgsmål – søgsmålsfrist – udgangspunkt – formaliteten – undtagelse vedrørende beskyttelsen af EU’s økonomiske politik – undtagelse vedrørende beskyttelsen af tredjemands forretningsmæssige interesser – undtagelse vedrørende beskyttelse af offentlighedens interesser med hensyn til den offentlige sikkerhed – begrundelsespligt«

1.                     Annullationssøgsmål – frister – præceptiv karakter – Unionens retsinstansers undersøgelse ex officio (art. 263, stk. 6, TEUF; Rettens procesreglement, art. 102, stk. 2) (jf. præmis 37)

2.                     Annullationssøgsmål – frister – begyndelsestidspunkt – tidspunktet for den begivenhed, der får fristen til at løbe – afsendelse af en e-mail – bevisbyrde (art. 263, stk. 6, TEUF; Rettens procesreglement, art. 102, stk. 2) (jf. præmis 38, 39, 48 og 49)

3.                     Den Europæiske Union – institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – afslag på aktindsigt i dokumenter – meddelelse pr. e-mail – lovlig (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 42 og 52)

4.                     Den Europæiske Union – institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, 4. og 11. betragtning, art. 1 og 4) (jf. præmis 62, 63, 65 og 79)

5.                     Den Europæiske Union – institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4) (jf. præmis 64)

6.                     Den Europæiske Union – institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – forpligtelsen til over for sagsøgeren at påvise brugbarheden af dokumentet – foreligger ikke (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 6) (jf. præmis 78)

Angående

Dels påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 27. januar 2010 vedrørende afslag på anmodninger om aktindsigt i indkaldelser af tilbud vedrørende del 3A af udbudsprocedure DIGIT/PO/2005/113 – ESP DESIS (EUT 2005/S 252 248566), dels påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 11. marts 2010 vedrørende afslag på anmodninger om aktindsigt i indkaldelser af tilbud vedrørende alle andre dele af den ovenfor nævnte udbudsprocedure, alle dele af udbudsprocedurerne DI/0005 ESP (EUT 2001/S 53-036539) og ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP DIMA (EUT 2003/S 249 221337) samt rammekontrakten BUDG/0101.

Konklusion

1) Europa-Kommissionens afgørelse af 27. januar 2010 vedrørende afslag på anmodninger om aktindsigt i indkaldelser af tilbud vedrørende del 3A af udbudsprocedure DIGIT/PO/2005/113 – ESP DESIS annulleres.

2) Kommissionens afgørelse af 11. marts 2010 vedrørende afslag på anmodninger om aktindsigt i indkaldelser af tilbud vedrørende alle andre dele af den ovenfor nævnte udbudsprocedure, alle dele af udbudsprocedurerne DI/0005 ESP og ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP DIMA samt rammekontrakten BUDG/0101 annulleres.

3) Kommissionen bærer sine egne omkostninger og betaler Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE’s omkostninger.