Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 6. decembra 2012 – Evropaïki Dynamiki/Komisia

(vec T‑167/10)

„Prístup k dokumentom – Nariadenie (ES) č. 1049/2001 – Žiadosti o cenovú ponuku – Zamietnutie prístupu – Žaloba o neplatnosť – Lehota na podanie žaloby – Začiatok plynutia – Prípustnosť – Výnimka týkajúca sa ochrany hospodárskej politiky Európskej únie – Výnimka týkajúca sa ochrany obchodných záujmov tretej osoby – Výnimka týkajúca sa ochrany vo verejnom záujme v oblasti verejnej bezpečnosti – Povinnosť odôvodnenia“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Lehoty – Charakter verejného poriadku – Preskúmanie súdom Únie bez návrhu (článok 263 šiesty odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 102 ods. 2) (pozri bod 37)

2.                     Žaloba o neplatnosť – Lehoty – Začiatok plynutia – Deň rozhodujúci pre začatie plynutia lehoty – Zaslanie elektronickej pošty – Dôkazné bremeno (článok 263 šiesty odsek ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 102 ods. 2) (pozri body 38, 39, 48, 49)

3.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Rozhodnutie zamietajúce prístup verejnosti k dokumentom – Oznámenie elektronickou poštou – Prípustnosť (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 6 ods. 1) (pozri body 42, 52)

4.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Reštriktívny výklad a uplatnenie – Povinnosť inštitúcie vykonať konkrétne a individuálne preskúmanie dokumentov – Rozsah (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, odôvodnenia 4 a 11 a články 1 a 4) (pozri body 62, 63, 65, 79)

5.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Výnimky z práva na prístup k dokumentom – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4) (pozri bod 64)

6.                     Európska únia – Inštitúcie – Právo verejnosti na prístup k dokumentom – Nariadenie č. 1049/2001 – Povinnosť preukázať užitočnosť dokumentu pre žiadateľa – Neexistencia (nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1049/2001, článok 4 ods. 6) (pozri bod 78)

Predmet

Jednak návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 27. januára 2010, ktorým sa zamietol prístup k žiadostiam o cenové ponuky týkajúcim sa časti 3 A verejného obstarávania DIGIT/PO/2005/113 – ESP‑DESIS (Ú. v. S 252‑248566, 2005), a jednak návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 11. marca 2010, ktorým sa zamietol prístup k žiadostiam o cenové ponuky týkajúcim sa všetkých ostatných častí uvedeného verejného obstarávania, ku všetkým častiam verejných obstarávaní DI/0005 ESP (Ú. v. S 53‑036539, 2001) a ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP‑DIMA (Ú. v. S 249‑221337, 2003) a k rámcovej zmluve BUDG/0101

Výrok

1. Rozhodnutie Európskej komisie z 27. januára 2010, ktorým sa zamietol prístup k žiadostiam o cenové ponuky týkajúcim sa časti 3 A verejného obstarávania DIGIT/PO/2005/113 – ESP‑DESIS, sa zrušuje.

2. Rozhodnutie Komisie z 11. marca 2010, ktorým sa zamietol prístup k žiadostiam o cenové ponuky týkajúcim sa všetkých ostatných častí uvedeného verejného obstarávania, ku všetkým častiam verejných obstarávaní DI/0005 ESP a ADMIN/DI/2/PO/2003/192 ESP‑DIMA a k rámcovej zmluve BUDG/0101, sa zrušuje.

3. Komisia znáša svoje vlastné trovy konania, ako aj trovy konania, ktoré vynaložila Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE.