Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 20. novembra 2012 –
Shahid Beheshti University proti Svetu

(Zadeva T‑120/12)

„Ničnostna tožba – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Iranu zaradi preprečevanja širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Rok za vložitev tožbe – Zamuda – Nedopustnost“

1.                     Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Dopis institucije, s katerim se tožečo stranko obvesti o sprejetju nekaterih aktov in o razlogih za njihovo sprejetje ter se ji vroči kopija navedenih aktov – Izključitev (člen 263 PDEU) (Glej točki 22 in 23.)

2.                     Ugovor nezakonitosti – Slučajnost – Nedopustna tožba v glavni stvari – Nedopustnost ugovora (člen 277 PDEU) (Glej točko 24.)

3.                     Ničnostna tožba – Roki – Izhodišče – Akt o omejevalnih ukrepih proti osebi ali subjektu – Datum obvestila o razlogih za sprejetje akta (člen 263, šesti pododstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 102(1) in (2)) (Glej točke 26, 30 in 34.)

4.                     Sodni postopek – Roki za pritožbe – Prekluzija – Nepredvidljive okoliščine ali višja sila – Pojem (Statut Sodišča, člen 45, drugi odstavek) (Glej točke 27, 43, 45, 48 in 49.)

5.                     Akti institucij – Sklep – Vročanje na sedežu naslovnika – Veljavnost – Obveznost institucije, da akt vroči osebi ali pristojni službi v skladu z internim pravilnikom naslovljenega subjekta – Neobstoj (člen 297 PDEU) (Glej točke 37, 38, 40 in 47.)

6.                     Sodni postopek – Roki za vložitev tožbe – Rok zaradi oddaljenosti – Pavšalnost – Kršitev načela enakega obravnavanja glede strank s sedežem v tretjih državah, ki so oddaljene od sedeža Sodišča – Neobstoj (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 102(2)) (Glej točke od 51 do 53.)

7.                     Akti institucij – Splošna obveznost obveščanja naslovnikov o pravnih sredstvih in rokih – Neobstoj (Glej točko 55.)

8.                     Sodni postopek – Dopustnost tožb – Presoja ob sklicevanju na okoliščine ob vložitvi tožbe – Odločba, s katero je med postopkom nadomeščena izpodbijana odločba – Sprememba prvotnih predlogov in tožbenih razlogov – Možnost, ki je odvisna od dopustnosti prvotnega predloga (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točko 57.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/299/SZVP z dne 23. maja 2011 o spremembah Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 136, str. 65), Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 503/2011 z dne 23. maja 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 136, str. 26), Sklepa Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 71) in Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 11), kot tudi odločbe, ki jo vsebuje dopis Sveta z dne 5. decembra 2011, in sicer v delih, v katerih se ti akti nanašajo na tožečo stranko, ter sklepa, ki ga vsebuje dopis Sveta, naslovljen na tožečo stranko 5. decembra 2011.

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. Shahid Beheshti University nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasil Svet Evropske unije.