Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 26 september 2014 – Royal Scandinavian Casino Århus/Commissie

(Zaak T‑615/11)

„Beroep tot nietigverklaring – Staatssteun – Onlinespelen – Invoering in Denemarken van lagere belastingtarieven voor onlinespelen dan voor casino’s en speelautomatenhallen – Besluit waarbij de steun verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Steun om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid te vergemakkelijken – Niet individueel geraakt – Regelgevingshandeling die uitvoeringsmaatregelen met zich brengt – Niet-ontvankelijkheid”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit waarbij de Commissie de procedure ter zake van steunmaatregelen afsluit – Concurrent van de steunontvanger – Recht van beroep – Voorwaarden (Art. 108, lid 2, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 26‑28, 33, 34)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie waarbij steun verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Beroep ingesteld door een vereniging die de gemeenschappelijke belangen van haar leden behartigt – Individuele geraaktheid van de leden van de vereniging – Noodzaak, voor de vereniging, om aan te tonen dat haar leden merkbaar zijn geraakt – Geen – Niet-ontvankelijkheid (Art. 108, leden 2 en 3, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 32, 44)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Regelgevingshandelingen die wel of geen uitvoeringsmaatregelen met zich brengen – Begrip – Beroep in rechte dat tegen deze handelingen mogelijk is (Art. 263, vierde alinea, VWEU, 267 VWEU en 277 VWEU) (cf. punten 46‑49)

4.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Regelgevingshandelingen die uitvoeringsmaatregelen met zich brengen – Besluit van de Commissie waarbij steun verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Niet-ontvankelijkheid van het bij de Unierechter ingestelde beroep – Recht op een effectieve rechterlijke bescherming – Verplichting om gebruik te maken van de nationale rechtsmiddelen om deze maatregelen te betwisten (Art. 263, vierde alinea, VWEU en 267 VWEU) (cf. punten 50‑52)

Voorwerp

Beroep tot nietigverklaring van besluit 2012/140/EU van de Commissie van 20 september 2011 betreffende steunmaatregel C 35/10 (ex N 302/10) die Denemarken voornemens is ten uitvoer te leggen in de vorm van belasting op onlinekansspelen in de Deense Wet inzake belasting op kansspelen (PB 2012, L 68, blz. 3)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Royal Scandinavian Casino Århus I/S draagt haar eigen kosten, alsook die van de Europese Commissie, Betfair Group plc, Betfair International Ltd en de European Gaming and Betting Association (EGBA).

3) Het Koninkrijk Denemarken en de Republiek Malta dragen hun eigen kosten.