Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Administrativen sad Varna (Bulgaria) on esittänyt 10.10.2023 – ”SEM Remont” EOOD v. Direktor na Direktsia ”Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Varna pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite
(Asia C-624/23, SEM Remont)
Oikeudenkäyntikieli: bulgaria
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Administrativen sad Varna
Pääasian asianosaiset
Kantaja: ”SEM Remont” EOOD
Vastaaja: Direktor na Direktsia ”Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika” Varna pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite
Ennakkoratkaisukysymykset
Sallitaanko yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY1 63 ja 167 artiklassa, 168 artiklan a alakohdassa, 178 artiklan a alakohdassa sekä 218, 219, 220, 226 ja 228 artiklassa veroviranomaisen käytäntö, joka koskee kansallisten säännösten ja erityisesti Zakon za danak varhu dobavenata stoynostin (arvonlisäverolaki, jäljempänä ZDDS) 71 §:n 1 momentin, luettuna yhdessä ZDDS:n 25 §:n 1 momentin, 102 §:n 4 momentin sekä 114, 116, 117, 125 ja 126 §:n kanssa, soveltamista ja jonka perusteella arvonlisäverollisen palvelun vastaanottajalta evättiin oikeus arvonlisäveron vähennykseen sekä palvelun suorittamisen ajalta että sitä koskevan veroilmoituksen ajalta, koska palvelun suorittajan palvelun vastaanottajalle antamassa laskussa ei ollut mainittu arvonlisäveroa ja koska myöhemmin (palvelun suorittajan toimitiloissa tehdyn verotarkastuksen yhteydessä) laadittiin asiakirja, joka ei täytä laskun sisällölle asetettuja vaatimuksia (laaditun pöytäkirjan mukaan sen laatija oli sekä palvelun suorittaja että vastaanottaja) ja joka sisälsi palvelun vastaanottajalle laaditun laskun ja jossa laskettiin siinä mainitun veron perusteen perusteella arvonlisävero, joka maksettiin, mutta vasta tämän jälkeen vastaanottaja ilmoitti oikeudestaan arvonlisäveron vähennykseen (ZDDS:n mukainen ”oikeus verohyvityksen käyttöön”) pöytäkirjan perusteella, ja johtaako tällainen käytäntö siihen, että verovelvollisen on käytännössä mahdotonta tai suhteettoman vaikeaa käyttää oikeuttaan arvonlisäveron vähennykseen?
Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan kieltävästi, missä vaiheessa arvonlisäveron vähennysoikeutta on käytettävä – silloin kun lasku, jossa ei ole mainittu arvonlisäveroa, laaditaan vai silloin kun palvelun suorittaja laatii pöytäkirjan?
Onko arvonlisäverodirektiivin 203 artiklaa, luettuna yhdessä sen 178 artiklan a alakohdan ja 176 artiklan sekä verotuksen neutraalisuuden periaatteen kanssa, tulkittava siten, että siinä sallitaan ZDDS:n 102 §:n 4 momentin kaltainen säännös ja kansallisen verohallinnon käytäntö, joiden mukaan arvonlisäveron alaisen palvelun suorittaja, joka ei jätä ZDDS:n mukaista rekisteröintihakemusta laissa säädetyssä määräajassa, joka alkaa siitä ajankohdasta, jona hän on tullut ZDDS:n mukaan rekisteröintivelvolliseksi, on velvollinen maksamaan arvonlisäveroa rekisteröintivelvollisuuden syntymisen ja veroviranomaisen rekisteriin kirjaamisen välisenä ajanjaksona suorittamistaan palveluista, ja joiden mukaan palvelun suorittajalle, jonka osalta on vahvistettu velvollisuus maksaa arvonlisäveroa ZDDS:n 102 §:n 4 momentin mukaisesti, ei anneta mahdollisuutta laatia oikaisulaskuja (tai muuta asiakirjaa) palvelun vastaanottajille, jotta nämä voivat käyttää oikeuttaan arvonlisäveron vähennykseen?
____________
1 EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.