Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2013. gada 16. septembra spriedums – Polija/Komisija

(lieta T‑486/09)

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Lauku attīstības pasākumi – Lauksaimniecībai nelabvēlīgi reģioni un agrovide – Vienotas likmes finanšu korekcija – Polijas izdevumi – Pārbaudes ziņojumi – Pārbaužu efektivitāte – Sankciju tiesiskais regulējums – Pienākums norādīt pamatojumu

1.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Komisijas Regula Nr. 796/2004 un Regula Nr. 817/2004) (sal. ar 23.–26. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Procedūra – Samierināšanas procedūra – Samierināšanas iestādes atzinums – Saistoša spēka neesamība (Komisijas Lēmuma 94/442 1. panta 2. punkta a) apakšpunkts) (sal. ar 45. punktu)

3.                     Eiropas Savienības tiesības – Interpretācija – Teksti dažādās valodās – Dažādu valodu versiju atšķirības – Attiecīgā tiesiskā regulējuma vispārējās sistēmas un mērķa ņemšana vērā (Komisijas Regulas Nr. 817/2004 68. pants) (sal. ar 68. un 69. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Vienotas likmes finanšu korekcija, ko Komisija noteikusi atbilstoši šajā jomā pieņemtajām iekšējām pamatnostādnēm – Pārbaudes, kas nesniedz nepieciešama līmeņa garantiju par pieteikumu tiesiskumu – Vienotas likmes 5 % apmērā piemērošanas pieļaujamība, ja dalībvalstu īstenotajās galvenajās pārbaudēs attiecīgajā nozarē tiek konstatētas nepilnības (Komisijas Regula Nr. 796/2004) (sal. ar 152.–156. punktu)

5.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu ELVGF finansēto izdevumu ietvaros (EKL 253. pants) (sal. ar 161. un 162. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2009. gada 24. septembra Lēmumu 2009/721/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 257, 28. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Polijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.