Beslut meddelat av tribunalens ordförande av den 19 juli 2023 –
Mazepin/rådet

(mål T-743/22 RII)

” Interimistiskt förfarande – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder som vidtagits med avseende på Rysslands åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Frysning av tillgångar – Frysning av tillgångar – Ansökan om interimistiska åtgärder – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Intresseavvägning”

1.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Kumulativ karaktär – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – I vilken ordning och på vilket sätt prövning ska ske – Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder

(Artiklarna 256.1, 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkterna 34 – 37)

2.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Fumus boni juris – Prima facie-prövning av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken – Restriktiva åtgärder som vidtagits med avseende på Rysslands åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende – Grunder som avser att rådet har gjort en felaktig bedömning – Grunder som vid första påseendet inte framstår som obefogade

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 47; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2023/572, bilagan; rådets förordningar nr 269/2014 och 2023/571, bilagan)

(se punkterna 40, 41, 56, 66–70, 74–78, 82 och 83)

3.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Interimistiska åtgärder – Villkor för beviljande – Situation som ställer krav på skyndsamhet – Allvarlig och irreparabel skada – Bevisbördan åvilar den part som ansökt om den interimistiska åtgärden

(Artiklarna 256.1, 278 och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4)

(se punkt 84)

4.      Interimistiskt förfarande – Uppskov med verkställigheten – Villkor för beviljande – Avvägning mellan samtliga berörda intressen – Restriktiva åtgärder som vidtagits med hänsyn till situationen i Ukraina – Beslut om frysning av tillgångar – Ledande affärsmän med verksamhet i ekonomiska sektorer som utgör en betydande inkomstkälla för Ryska federationens regering och personer med anknytning till dem – Företräde för sökandens intresse av att förhandla om sin rekrytering, delta i kommande mästerskap inom bilsport och fortsätta sin yrkeskarriär i förhållande till rådets intresse

(Artiklarna 278 och 279 FEUF; rådets beslut 2014/145/Gusp, i dess lydelse enligt beslut (Gusp) 2023/572, bilagan. rådets förordningar nr 269/2014 och 2023/571, bilagan)

(se punkterna 102 och 112–123)

Avgörande

1) Uppskov beviljas med verkställigheten av rådets beslut (Gusp) 2023/572 av den 13 mars 2023 om ändring av beslut 2014/145/Gusp om restriktiva åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, rådets genomförandeförordning (EU) 2023/571 av den 13 mars 2023 om genomförande av förordning (EU) nr 269/2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, och rådets rättsakt av den 14 mars 2023 varigenom Nikita Dmitrievich Mazepin uppförts i förteckningen över de personer, enheter och organ som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/145/Gusp av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, i ändrad lydelse, och i rådets förordning (EU) nr 269/2014 av den 17 mars 2014 om restriktiva åtgärder med avseende på åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende, i ändrad lydelse, i den del Nikita Dmitrievich Mazepin därigenom kvarstår i förteckningen över personer, enheter och organ som omfattas av dessa restriktiva åtgärder, men endast i den mån det är nödvändigt för att han ska kunna anställas som professionell Formel 1-förare eller som förare i andra bilsportmästerskap som helt eller delvis anordnas inom Europeiska unionen, och kunna delta i Formel 1-sportens Grand Prix, kvalificeringar, träningar och fria träningar, samt de mästerskap, tävlingar, kvalificeringar, träningar och fria träningar inom annan bilsport som helt eller delvis anordnas inom Europeiska unionen. I enlighet härmed tillåts Nikita Dmitrievich Mazepin endast att, för det första, resa in i unionen för att förhandla och ingå avtal med stall eller sponsorer som inte har någon koppling till Nikita Dmitrievich Mazepins verksamhet eller till fysiska eller juridiska personer som förekommer i förteckningarna i bilagorna till beslut 2014/145 och förordning nr 269/2014, för det andra, resa in i unionen för att i egenskap av förare eller reservförare delta i Internationella bilsportförbundets (FIA) Formel 1-mästerskap eller andra mästerskap, träningar, kvalificeringar eller fria träningar, samt för att förnya sin superlicens, för det tredje, resa in i unionen för att genomgå sådana läkarundersökningar som FIA eller hans stall kräver, för det fjärde, resa in i unionen för att delta i tävlings-, sponsor- och marknadsföringsverksamhet på begäran av hans stall eller sponsorer, för det femte, öppna ett bankkonto för att erhålla lön, förmåner och tillägg från hans stall samt sådana ekonomiska bidrag från sponsorer som stallet godkänt, och för det sjätte, använda detta bankkonto och tillhörande kreditkort för att täcka sina kostnader för att i egenskap av professionell förare resa inom unionen, förhandla och ingå avtal med stall eller sponsorer, och för att delta i mästerskap, Grand Prix, tävlingar, träningar, kvalificeringar och fria träningar inom Europeiska unionen.För det fall att Nikita Dmitrievich Mazepins anställs såsom Formel 1-förare eller som förare i något annat bilsportmästerskap som anordnas inom unionen, åtar sig Nikita Dmitrievich Mazepins att köra under neutral flagg och att underteckna FIA:s förarintyg härom.

2) Beslutet av den 5 april 2023, Mazepin/rådet (T-743/22 R II) upphävs.

3) Frågan om rättegångskostnader anstår.