Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Varhoven administrativen sad (Bolgarija) 12. maja 2021 – Komisia za zashtita na lichnite danni, Tsentralna isbiratelna komisia/Koalitsia „Demokratichna Bulgaria – Оbedinenie“
(Zadeva C-306/21)
Jezik postopka: bolgarščina
Predložitveno sodišče
Varhoven administrativen sad
Stranki v postopku v glavni stvari
Vlagateljici kasacijskih pritožb: Komisia za zashtita na lichnite danni, Tsentralna isbiratelna komisia
Nasprotna stranka: Koalitsia „Demokratichna Bulgaria – Оbedinenie“
Vprašanja za predhodno odločanje
1. Ali je treba člen 2(2)(a) Splošne uredbe o varstvu podatkov1 razlagati tako, da nasprotuje uporabi te uredbe za dozdevno povsem notranji položaj, kot je izvedba volitev v nacionalni parlament, če so predmet varstva osebni podatki posameznikov – državljanov Evropske unije – in postopki obdelave podatkov niso omejeni na zbiranje podatkov v okviru zadevne dejavnosti?
2. Če je odgovor na prvo vprašanje pritrdilen: ali zaključek izvedbe volitev v nacionalni parlament, ki dozdevno ne spadajo na področje uporabe prava Unije, upravljavce, obdelovalce in posameznike, ki hranijo osebne podatke, odvezuje od njihovih obveznosti na podlagi te uredbe kot edinega sredstva za varstvo osebnih podatkov državljanov Unije na ravni Unije? Ali je upoštevnost uredbe odvisna izključno od dejavnosti, za katero so bili ustvarjeni oziroma zbrani osebni podatki, zaradi česar se jih pozneje tudi ne sme uporabljati?
3. Če je odgovor na prvo vprašanje nikalen: ali člen 6(1)(e) Splošne uredbe o varstvu podatkov in načelo sorazmernosti, določeno v njenih uvodnih izjavah 4 in 129, nasprotujeta nacionalni ureditvi za izvajanje te uredbe, kot je obravnavana, ki od vsega začetka izključuje in omejuje možnost, da se pri evidentiranju rezultatov volitev na voliščih posnamejo kakršnikoli videoposnetki, ne dopušča razlikovanja in urejanja posameznih delov postopka snemanja ter izključuje možnost, da bi se cilji te uredbe – varstvo osebnih podatkov posameznikov – dosegli z drugimi sredstvi?
4. Alternativno in v okviru področja uporabe prava Unije – pri izvajanju občinskih volitev in volitev v Evropski parlament: ali člen 6(1)(e) Splošne uredbe o varstvu podatkov in načelo sorazmernosti, določeno v njenih uvodnih izjavah 4 in 129, nasprotujeta nacionalni ureditvi za izvajanje te uredbe, kot je obravnavana, ki od vsega začetka izključuje in omejuje možnost, da se pri evidentiranju rezultatov volitev na voliščih posnamejo kakršnikoli videoposnetki, ki ne določa in tudi ne dopušča razlikovanja in urejanja posameznih delov postopka snemanja ter izključuje možnost, da bi se cilji te uredbe – varstvo osebnih podatkov posameznikov – dosegli z drugimi sredstvi?
5. Ali člen 6(1)(e) Splošne uredbe o varstvu podatkov nasprotuje opredelitvi dejavnosti ugotavljanja zakonite izvedbe in evidentiranja rezultatov izvedenih volitev za nalogo v javnem interesu, ki upravičuje nek z zahtevo po sorazmernosti skladen poseg v osebne podatke posameznikov, navzočih na voliščih, če ti opravljajo uradno, javno, zakonsko določeno nalogo?
6. Če je odgovor na predhodno vprašanje pritrdilen: ali varstvo osebnih podatkov nasprotuje uvedbi nacionalne pravne prepovedi zbiranja in obdelave osebnih podatkov, ki omejuje možnost opravljanja spremljevalnih dejavnosti snemanja videoposnetkov gradiva, objektov ali predmetov, ki ne vsebujejo osebnih podatkov, če pri postopku snemanja morda obstaja možnost, da se pri snemanju videoposnetkov posameznikov, navzočih na volišču, ki takrat opravljajo dejavnost v javnem interesu, zberejo tudi osebni podatki?
____________
1 Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL 2016, L 119, str. 1).