Talan väckt den 31 december 2009 - De Post mot kommissionen
(Mål T-514/09)
Rättegångsspråk: engelska
Parter
Sökande: De Post NV van publiek recht (Bryssel, Belgien) (ombud: advokaterna R. Martens och B. Schutyser)
Svarande: Europeiska kommissionen
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att tribunalen ska
ogiltigförklara Europeiska unionens publikationsbyrås beslut, som delgavs sökanden den 17 december 2009, om att tilldela det kontrakt som nämns i anbudsinfordran nr 10234 "Daglig transport och leverans av den officiella tidningen, böcker och andra periodiska skrifter och publikationer" (EUT 2009/S 176-253034) till "Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg" och inte till sökanden,
i den händelse att, vid tidpunkten för avkunnande av domen, Publikationsbyrån redan har slutit kontrakt med Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg enligt anbudsinfordran nr 10234, förklara att detta kontrakt är ogiltigt,
tillerkänna sökanden skadestånd som ersättning för den förlust sökanden har lidit till följd av det överklagade beslutet, preliminärt uppskattat till 2 386 444,94 euro, jämte kumulativ dröjsmålsränta räknat från den dag då talan väcks, och
förplikta Europeiska kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna, inklusive alla kostnader för juridisk rådgivning som sökanden ådragit sig.
Grunder och huvudargument
Genom förevarande talan yrkar sökanden ogiltigförklaring av Europeiska unionens publikationsbyrås (nedan kallad Publikationsbyrån) beslut av den 17 december 2009 om att tilldela det kontrakt som nämns i anbudsinfordran nr 10234 "Daglig transport och leverans av den officiella tidningen, böcker och andra periodiska skrifter och publikationer" (EUT 2009/S 176-253034), till Entreprises des Postes et Télécommunications Luxembourg (nedan kallat P & T Luxembourg) och, följaktligen, inte tilldela kontraktet till sökanden. Vidare yrkas ersättning med ett uppskattat belopp om 2 386 444,94 euro för de skador som sökanden påstår sig ha lidit till följd av att dess anbud inte antagits.
Sökanden har endast anfört en grund till stöd för sin talan, vilken består av fyra delar.
Som första och enda grund anför sökanden att Publikationsbyrån har överträtt principerna om insyn och öppenhet och om likabehandling av anbudsgivare, som stadgas i artikel 15 FEUF och i artikel 89 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (nedan kallad budgetförordningen),
1 har åsidosatt skyldigheten att tilldela kontraktet på grundval av en bedömning enligt tilldelningskriteriet i artikel 100.1 i budgetförordningen, inte har angett skälen för sitt beslut (överträdelse av artikel 296 FEUF), och i flera fall har gjort en uppenbart oriktig bedömning. Därmed ska beslutet att P & T Luxembourg, och inte sökanden, ekonomiskt hade det mest fördelaktiga anbudet, ogiltigförklaras.
I den första delen av grunden gör sökanden gällande att Publikationsbyrån inte har byggt sitt beslut på en bedömning av urvals- och tilldelningskriterier, i strid med artikel 100.1 i budgetförordningen.
I den andra delen av grunden gör sökanden gällande att Publikationsbyrån har tillämpat olika underkriterier i sin bedömning av anbuden som inte innefattades i anbudsspecificeringen, och därmed har Publikationsbyrån överträtt principen om insyn och öppenhet enligt artikel 15 FEUF och artikel 89 i budgetförordningen.
I den tredje delen av grunden gör sökanden gällande att Publikationsbyrån har tillämpat ett öppet tekniskt tilldelningskriterium på ett motsägelsefullt sätt, vilket undandrar bedömningsförfarandet all öppenhet.
I den fjärde delen av grunden gör sökanden gällande att Publikationsbyrån, i strid med såväl artikel 15 FEUF, artikel 296 FEUF och artikel 89 i budgetförordningen som de allmänna processuella kraven på motivering och öppenhet, inte adekvat och entydigt har motiverat sin bedömning av anbuden, då motiveringen av beslutet är motsägelsefull och behäftad med uppenbara felaktigheter i bedömningen.
Sökanden har vidare angett att eftersom det överklagade beslutet är behäftat med överträdelser av unionsrätten, har Publikationsbyrån begått ett fel och är därmed ansvarig enligt artikel 340 FEUF. Sökanden har gjort gällande att på grund av beslutet att tilldela kontraktet till P & T Luxembourg, istället för till sökanden, har den sistnämnda lidit en betydande förlust, bestående i möjligheten att få kontraktet tilldelat och alla kostnader hänförliga såväl till att förbereda och upprätta anbudet som till att försvara sina intressen.
____________1 - Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, s. 1).