Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 27 februarie 2013 –
Polonia/Comisia
(Cauza T‑241/10)
„FEOGA, FEGA și FEADR – Secțiunea «Garantare» – Cheltuieli excluse de la finanțare – Plăți directe – Sistemul de identificare a parcelelor agricole – Articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 – Eficacitate și fiabilitate insuficiente – Nereguli intenționate – Articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 796/2004”
1. Agricultură – Politica agricolă comună – Finanțare de către FEOGA, FEGA și Feadr – Acordare de ajutoare și de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Controale nefiabile – Refuzul suportării de către fonduri [Regulamentul nr. 1782/2003 al Consiliului, art. 20; Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 6 alin. (2)] (a se vedea punctele 20-23, 44, 45, 57, 58 și 68)
2. Agricultură – Politica agricolă comună – Sistem integrat de gestionare și control privind anumite scheme de ajutor – Regimul plății unice și alte regimuri de ajutoare pentru suprafețe – Eroare intenționată în declarația privind suprafața – Reglementare națională care condiționează aplicarea unor sancțiuni de existența prealabilă a unei decizii judiciare de confirmare a încălcării intenționate – Reglementare care face practic imposibilă aplicarea reglementării Uniunii – Inadmisibilitate – Încălcarea principiului prezumției de nevinovăție – Inexistență – Sancțiuni de natură administrativă [Regulamentul nr. 796/2004 al Comisiei, art. 53] (a se vedea punctele 81, 82, 86 și 91-93)
3. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motive de drept neprecizate în cererea introductivă – Trimitere globală la alte înscrisuri anexate cererii introductive – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit.(c)] (a se vedea punctele 102, 107 și 150)
4. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie referitoare la închiderea conturilor în privința cheltuielilor finanțate de FEOGA – Corecții financiare – Stat destinatar care a fost strâns asociat la procesul de elaborare a deciziei – Încălcarea obligației de motivare – Inexistență (art. 296 TFUE) (a se vedea punctele 109-111)
5. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a suporta cheltuieli care decurg din nereguli în aplicarea reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru [Regulamentele Consiliului nr. 1258/1999, art. 7 alin. (4) al patrulea paragraf și nr. 1290/2005, art. 31 alin (2)] (a se vedea punctele 138-142)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2010/152/UE a Comisiei din 11 martie 2010 de excludere de la finanțarea de către Uniunea Europeană a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 63, p. 7), în măsura în care exclude anumite cheltuieli efectuate de Republica Polonă |
Dispozitivul
2) | | Republica Polonă suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |