Решение на Общия съд (седми състав) от 13 декември 2012 г. — Versalis и Eni/Комисия

(Дело T‑103/08)

„Конкуренция — Картели — Пазар на хлоропренов каучук — Решение, с което се констатира нарушеше на член 81 ЕО — Определяне на цените и разпределяне на пазара — Възлагане на отговорност за неправомерно поведение — Задължение за мотивиране — Право на защита — Доказване на участието в картела — Едно-единствено продължавано нарушение — Глоби — Тежест и продължителност на нарушението — Повторност на нарушението — Възпиращ ефект — Смекчаващи обстоятелства — Максимална граница от 10 % от оборота — Сътрудничество — Известие относно сътрудничеството от 2002 г. — Равно третиране — Пропорционалност“

1.                     Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Дружество майка и дъщерни дружества — Стопанска единица — Критерии за преценка — Презумпция за решаващо влияние, упражнявано от дружеството майка върху дъщерните дружества, в които то притежава 100 % участие — Задължение за доказване в тежест на дружеството, което иска да обори тази презумпция (членове 81 и 82 ЕО) (вж. точки 53—59, 61, 62, 67—70, 73—77, 269, 271 и 276)

2.                     Конкуренция — Правила на Съюза — Нарушения — Възлагане на отговорност — Критерий, наречен „икономическа приемственост“ на предприятието — Нарушение, извършено от субект, който не е прекратил съществуването си, и продължено от друг субект, негов правоприемник в икономическата дейност на съответния пазар — Възлагане на цялата отговорност за извършването на нарушението на този друг субект — Допустимост (членове 81 и 82 ЕО) (вж. точки 89, 90, 93—98 и 105)

3.                     Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Мотиви на решение — Изключване (член 230 ЕО) (вж. точки 106, 111 и 112)

4.                     Конкуренция — Административно производство — Изложение на възраженията — Необходимо съдържание — Зачитане на правото на защита — Посочване на основните фактически и правни обстоятелства, въз основа на които може да се наложи глоба (член 27 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 114 и 273)

5.                     Картели — Доказване — Необходима степен на точност на събраните от Комисията доказателства — Тежест на доказване (член 81, параграф 1 ЕО) (вж. точки 147—157)

6.                     Картели — Забрана — Нарушения — Споразумения и съгласувани практики, които могат да се разглеждат като представляващи едно-единствено нарушение — Вменяване на отговорност на предприятие поради участие в нарушението, преценено в неговата цялост — Допустимост — Антиконкурентна цел — Достатъчна констатация (член 81, параграф 1 ЕО) (вж. точки 209—211)

7.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Тежест на нарушението — Право на преценка на Комисията (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграфи 5—7 и 19—23 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 229—242)

8.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Оборот, който е взет предвид — Референтна година — Последна пълна година на нарушението (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграф 13 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 243—245)

9.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Възпиращ характер — Общо изискване, от което Комисията трябва да се ръководи през целия процес на изчисляване на глобите — Незадължителен отделен етап, предназначен за обща оценка на всички релевантни обстоятелства (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграфи 21—30 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 246—250, 316 и 317)

10.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Тежест на нарушението — Отегчаващи обстоятелства — Повторност на нарушението — Понятие — Липса на давностен срок — Право на преценка на Комисията (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграф 28 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 263—268 и 283—286)

11.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Смекчаващи обстоятелства — Преценка — Необходимост всяко от обстоятелствата да се вземе предвид поотделно — Липса — Цялостна преценка (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграф 29 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 296—300, 306 и 307)

12.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Възпиращ характер — Прилагане на неправилен коефициент за умножение — Нарушение на принципа на равно третиране (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграф 30 от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 318 и 324—326)

13.                     Конкуренция — Глоби — Размер — Определяне — Критерии — Намаляване на размера на глобата поради съдействие на обвиненото предприятие — Условия — Право на преценка на Комисията (член 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета; параграфи 8, 20 и 21 от Известие 2002/C 45/03 на Комисията и параграф 29, четвърто тире от Известие 2006/C 210/02 на Комисията) (вж. точки 335—338, 350—360 и 364)

Предмет

Като главно искане, отмяна на Решение C(2007) 5910 окончателен на Комисията от 5 декември 2007 г. във връзка с процедура по прилагане на член 81 [ЕО] и на член 53 от Споразумението за ЕИП (дело СOMP 38629 — Хлоропренов каучук), в частта, която се отнася до жалбоподателите, и при условията на евентуалност, искане за отмяна или намаляване на размера на глобата, наложена с обжалваното решение на жалбоподателите при условията на солидарна отговорност

Диспозитив

1) Определя размера на глобата, наложена на Eni SpA и на Versalis SpA при условията на солидарна отговорност за нарушението, констатирано в член 1, буква г) от Решение C(2007) 5910 окончателен на Комисията от 5 декември 2007 г. във връзка с процедура по прилагане на член 81 [ЕО] и на член 53 от Споразумението за ЕИП (дело СOMP 38629 — Хлоропренов каучук), на 106 200 000 EUR.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Eni и Versalis ще понесат четири пети от направените от тях съдебни разноски, както и четири пети от съдебните разноски на Европейската комисия. Европейската комисия ще понесе една пета от направените от нея съдебни разноски, както и една пета от съдебните разноски на Eni и на Versalis.