A Törvényszék (hetedik tanács) 2012. december 13‑i ítélete – Versalis és Eni kontra Bizottság

(T‑103/08. sz. ügy)

„Verseny – Kartellek – A kloroprén gumi piaca – Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat – Az árak rögzítése és a piac felosztása – A jogsértő magatartás betudhatósága – Indokolási kötelezettség – Védelemhez való jog – A kartellben való részvétel bizonyítása – Egységes és folyamatos jogsértés – Bírságok – A jogsértés súlya és időtartama – Visszaesés – Elrettentő hatás – Enyhítő körülmények – A forgalom 10%‑os felső határa – Együttműködés – A 2002. évi engedékenységi közlemény – Egyenlő bánásmód – Arányosság”

1.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – Anyavállalat és leányvállalatok – Gazdasági egység – Értékelési szempontok – A leányvállalataiban 100%‑os részesedéssel rendelkező anyavállalat által e leányvállalatokra gyakorolt meghatározó befolyás vélelme – Az e vélelmet megdönteni kívánó társaság bizonyítási kötelezettségei (EK 81. cikk és EK 82. cikk) (vö. 53–59., 61., 62., 67–70., 73–77., 269., 271., 276. pont)

2.                     Verseny – Uniós szabályok – Jogsértések – Betudás – A vállalkozás úgynevezett „gazdasági folytonosságának” kritériuma – Olyan jogalany által elkövetett jogsértés, amely nem szűnt meg létezni, hanem az érintett piacon folytatott gazdasági tevékenységét átvevő másik jogalany lépett a helyébe – A jogsértés teljes egészében e másik jogalanynak való betudása – Megengedhetőség (EK 81. cikk és EK 82. cikk) (vö. 89., 90., 93–98., 105. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Határozat indokolása – Kizártság (EK 230. cikk) (vö. 106., 111., 112. pont)

4.                     Verseny – Közigazgatási eljárás – Kifogásközlés – Szükséges tartalom – A védelemhez való jog tiszteletben tartása – Azon fő ténybeli és jogi elemek megjelölése, amelyek bírságot vonhatnak maguk után (1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk) (vö. 114., 273. pont)

5.                     Kartellek – Bizonyítás – A Bizottság által elfogadott bizonyítékok esetében megkövetelt pontosság mértéke – Bizonyítási teher (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 147–157. pont)

6.                     Kartellek – Tilalom – Jogsértések – Egységes jogsértésnek tekinthető megállapodások és összehangolt magatartások – A felelősség betudása valamely vállalkozásnak az egységesnek minősülő jogsértésben való részvétele okán – Megengedhetőség – Versenykorlátozó cél – Megfelelő megállapítás (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 209–211. pont)

7.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – A Bizottság mérlegelési jogköre (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 5–7. és 19–23. pont) (vö. 229–242. pont)

8.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Figyelembe vett forgalom – Referenciaév – A jogsértés utolsó teljes éve (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 13. pont) (vö. 243–245. pont)

9.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Elrettentő jelleg – A Bizottság által a bírságok kiszámítása során mindvégig szem előtt tartandó általános követelmény – Valamennyi releváns körülmény átfogó értékelését célzó, nem kötelező külön szakasz (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 21–30. pont) (vö. 246–250., 316., 317. pont)

10.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A jogsértés súlya – Súlyosító körülmények – Visszaesés – Fogalom – Elévülési határidő hiánya – A Bizottság mérlegelési jogköre (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 28. pont) (vö. 263–268., 283–286. pont)

11.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – Enyhítő körülmények – Értékelés – Az egyes körülmények különálló figyelembevételének szükségessége – Hiány – Átfogó értékelés (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont) (vö. 296–300., 306., 307. pont)

12.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Elrettentő jelleg – Téves szorzó alkalmazása – Az egyenlő bánásmód elvének megsértése (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 30. pont) (vö. 318., 324–326. pont)

13.                     Verseny – Bírságok – Összeg – Meghatározás – Szempontok – A bírság összegének csökkentése az eljárás alá vont vállalkozás együttműködése miatt – Feltételek – A Bizottság mérlegelési jogköre (1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk; 2002/C 45/03 bizottsági közlemény, 8., 20. és 21. pont, valamint 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 29. pont, negyedik francia bekezdés) (vö. 335–338., 350–360., 364. pont)

Tárgy

Elsődlegesen az [EK] 81. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/38629 – „kloroprén gumi”‑ügy) 2007. december 5‑én hozott C(2007) 5910 végleges bizottsági határozat felpereseket érintő részében való részleges megsemmisítése iránti kérelem, illetve másodlagosan az e határozatban a felperesekkel szemben egyetemlegesen kiszabott bírság összegének törlése vagy csökkentése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az ENI SpA‑val és a Versalis SpA‑val szemben az [EK] 81. cikk és az EGT‑Megállapodás 53. cikke alkalmazására vonatkozó eljárásban (COMP/38629 – „kloroprén gumi”‑ügy) 2007. december 5‑én hozott C(2007) 5910 végleges bizottsági határozat 1. cikkének d) pontjában megállapított jogsértésért egyetemlegesen kiszabott bírság összegét 106 200 000 euróban állapítja meg.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) Az Eni és a Versalis viseli saját költségeinek négyötödét, valamint az Európai Bizottság költségeinek négyötödét. A Bizottság viseli saját költségeinek egyötödét, valamint az Eni és a Versalis költségeinek egyötödét.