Language of document : ECLI:EU:T:2012:686





Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 13 december 2012 –
Versalis en Eni/Commissie

(Zaak T‑103/08)

„Mededinging – Mededingingsregelingen – Markt voor chloropreenrubber – Beschikking houdende vaststelling van inbreuk op artikel 81 EG – Vaststelling van prijzen en verdeling van markt – Toerekenbaarheid van inbreukmakend gedrag – Motiveringsplicht – Rechten van verdediging – Bewijs van deelname aan mededingingsregeling – Eén enkele en voortdurende inbreuk – Geldboeten – Zwaarte en duur van inbreuk – Recidive – Afschrikkende werking – Verzachtende omstandigheden – Bovengrens van 10 % van omzet – Medewerking – Mededeling van 2002 inzake medewerking – Gelijke behandeling – Evenredigheid”

1.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Moedermaatschappij en dochterondernemingen – Economische eenheid – Beoordelingscriteria – Vermoeden dat moedermaatschappij beslissende invloed uitoefent op haar 100 %-dochterondernemingen – Verplichtingen inzake bewijsvoering voor onderneming die dit vermoeden wil weerleggen (Art. 81 EG en 82 EG) (cf. punten 53‑59, 61, 62, 67‑70, 73‑77, 269, 271, 276)

2.                     Mededinging – Regels van de Unie – Inbreuken – Toerekening – Criterium „economische continuïteit” van onderneming – Inbreuk gemaakt door entiteit die niet heeft opgehouden te bestaan en wordt voortgezet door andere entiteit die haar in economische activiteiten op betrokken markt is opgevolgd – Toerekening van gehele inbreuk aan deze andere entiteit – Toelaatbaarheid (Art. 81 EG en 82 EG) (cf. punten 89, 90, 93‑98, 105)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Gronden van beschikking – Daarvan uitgesloten (Art. 230 EG) (cf. punten 106, 111, 112)

4.                     Mededinging – Administratieve procedure – Mededeling van punten van bezwaar – Vereiste inhoud – Eerbiediging van rechten van verdediging – Opgave van voornaamste gegevens, feitelijk en rechtens, waarvoor geldboete kan worden opgelegd (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 27) (cf. punten 114, 273)

5.                     Mededingingsregelingen – Bewijs – Vereiste mate van nauwkeurigheid van door de Commissie in aanmerking genomen bewijzen – Bewijslast (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 147‑157)

6.                     Mededingingsregelingen – Verbod – Inbreuken – Overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die als één inbreuk kunnen worden behandeld – Aansprakelijkstelling van onderneming wegens deelneming aan inbreuk die in haar geheel wordt beschouwd – Toelaatbaarheid – Mededingingbeperkend doel – Vaststelling toereikend (Art. 81, lid 1, EG) (cf. punten 209‑211)

7.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Beoordelingsvrijheid van de Commissie (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, leden 5‑7 en 19‑23) (cf. punten 229‑242)

8.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Omzet die in aanmerking is genomen – Referentiejaar – Laatste volledige jaar van inbreuk (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, lid 13) (cf. punten 243‑245)

9.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Afschrikkende werking – Algemeen vereiste dat de Commissie in alle fasen van berekening van geldboete dient te leiden – Specifieke fase voor globale beoordeling van alle relevante omstandigheden niet vereist (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, leden 21‑30) (cf. punten 246‑250, 316, 317)

10.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Zwaarte van inbreuk – Verzwarende omstandigheden – Recidive – Begrip – Geen verjaringstermijn – Beoordelingsvrijheid van de Commissie (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, lid 28) (cf. punten 263‑268, 283‑286)

11.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Verzachtende omstandigheden – Beoordeling – Noodzaak om elke omstandigheid afzonderlijk in aanmerking te nemen – Geen – Globale beoordeling (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, lid 29) (cf. punten 296‑300, 306, 307)

12.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Afschrikkende werking – Toepassing van onjuiste vermenigvuldigingsfactor – Schending van gelijkheidsbeginsel (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededeling 2006/C 210/02 van de Commissie, lid 30) (cf. punten 318, 324‑326)

13.                     Mededinging – Geldboeten – Bedrag – Vaststelling – Criteria – Vermindering van bedrag van geldboete in ruil voor medewerking van betrokken onderneming – Voorwaarden – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 23; mededelingen van de Commissie 2002/C 45/03, leden 8, 20 en 21, en 2006/C 210/02, lid 29, vierde streepje) (cf. punten 335‑338, 350‑360, 364)

Voorwerp

Primair, verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking C(2007) 5910 def. van de Commissie van 5 december 2007 inzake een procedure op grond van artikel 81 [EG] en artikel 53 van de EER-Overeenkomst (zaak COMP/38.629 – Chloropreenrubber), voor zover deze verzoeksters betreft, en, subsidiair, verzoek tot intrekking of verlaging van de bij deze beschikking aan verzoeksters hoofdelijk opgelegde geldboete

Dictum

1)

Het bedrag van de geldboete die hoofdelijk is opgelegd aan Eni SpA en aan Versalis SpA wegens de inbreuk vastgesteld in artikel 1, sub d, van beschikking C(2007) 5910 def. van de Commissie van 5 december 2007 inzake een procedure op grond van artikel 81 [EG] en artikel 53 van de EER-Overeenkomst (zaak COMP/38.629 – Chloropreenrubber) wordt bepaald op 106 200 000 EUR.

2)

Het beroep wordt verworpen voor het overige.

3)

Eni en Versalis dragen elk vier vijfden van hun eigen kosten en vier vijfden van de kosten van de Europese Commissie. De Commissie draagt een vijfde van haar eigen kosten en een vijfde van de kosten van Eni en Versalis.