Žaloba podaná dne 9. července 2013 – Itálie v. Komise

(Věc T-358/13)

Jednací jazyk: italština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Italská republika (zástupci: M. Salvatorelli, advokát a G. Palmieri, zmocněnec)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:

zrušil prováděcí rozhodnutí Komise 2013/209/EU ze dne 26. dubna 2013, oznámené pod číslem C(2013) 2444 dne 29. dubna 2013 dopisem č. SG-Greffe (2013) D/5879, který došel stálému zastoupení Itálie u Evropské unie dne 29. dubna 2013, jehož předmětem je „schválení účetních závěrek platebních agentur členských států týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2012“ v rozsahu, v němž tím, že mezi „jednorázové částky“ zahrnuje částku ve výši 5 006 487,10 eur, týkající se regionu Basilicata, obsahuje odpočtení takové částky z meze pro výdaje EZFRV PSR Basilicata, a v důsledku toho znamená nemožnost jejího použití v rámci výše uvedené meze, čímž tak v podstatě stanoví její zrušení;

uložil Komisi Evropské unie náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

V této žalobě italská vláda napadá rozhodnutí Komise 2013/209/EU ze dne 26. dubna 2013, oznámené pod číslem C(2013) 2444 dne 29. dubna 2013, jehož předmětem je „schválení účetních závěrek platebních agentur členských států týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) za rozpočtový rok 2012“ v rozsahu, v němž tím, že mezi „jednorázové částky“ zahrnuje částku ve výši 5 006 487,10 eur, týkající se regionu Basilicata, obsahuje odpočtení takové částky z meze pro výdaje EZFRV PSR (program pro rozvoj venkova) Basilicata, a v důsledku toho znamená nemožnost jejího použití v rámci výše uvedené meze pro výdaje, čímž tak v podstatě stanoví její zrušení.

Žalobkyně v tomto ohledu uvádí, že oprava vychází z tvrzení útvarů Komise, podle něhož takové projekty placené v průběhu čtvrtého čtvrtletí 2011nemohly být zahrnuty do čtvrtletního prohlášení o výdajích, jelikož nejsou v souladu s platným PSR.

Jeví se, že postoj Komise, nakonec přijatý v prováděcím rozhodnutí, které je napadeno, je nesprávný z různých hledisek.

Zaprvé je oprávněné pochybovat o správnosti toho, že je snížení vyplývající z článku 27 nařízení (ES) č. 1290/2005, kvalifikované jako „jednorázová částka“, zařazeno do rozhodnutí o schválení účetních závěrek, jelikož z něj musí být vyloučena jakákoli pozastavená nebo snížená částka, jak prokazuje čl. 29 odst. 5 výše uvedeného nařízení. Toto snížení je chybné mimo jiné z hlediska vyčíslení.

Zadruhé je opatření mimo jiné stiženo nedostatkem odůvodnění, jelikož je částka týkající se čtvrtletních výdajů Komisí snížena nebo pozastavena ve smyslu čl. 29 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 209, 11. 8. 2005, s. 1).

Nakonec se prohlášení o jednorázovosti částky rovná jejímu zrušení, což má za následek nemožnost použít v budoucnu částku v rámci meze pro výdaje PSR Basilicata, avšak platná právní úprava EU vylučuje, aby mohly být pozastavené částky zrušeny.