Rettens dom (Store Afdeling) af 14. december 2005 − Fedon & Figli m.fl. mod Rådet og Kommissionen

(sag T-135/01)

»Fællesskabets erstatningsansvar uden for kontraktforhold – EF’s importordning for bananer uforenelig med Verdenshandelsorganisationens (WTO) regler– De Forenede Staters indførelse af gengældelsesforanstaltninger i form af en tillægstold på importen fra Fællesskabet i henhold til en tilladelse fra WTO – afgørelse fra WTO’s Tvistbilæggelsesinstans – retsvirkninger – Fællesskabets ansvar, når dets organer ikke har begået ulovligheder – årsagsforbindelse – unormalt og særligt tab«

1.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – tilstrækkeligt kvalificeret overtrædelse af en bestemmelse, der har til formål at tillægge borgere rettigheder – institution, der ikke har noget skøn – en simpel overtrædelse af fællesskabsretten tilstrækkelig (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 78-82)

2.                     Erstatningssøgsmål – Verdenshandelsorganisationen – umuligt at anfægte lovligheden af en fællesskabsretsakt under henvisning til WTO-aftalerne – undtagelser – fællesskabsretsakter, der har til formål at sikre gennemførelsen heraf, eller som udtrykkeligt og præcist henviser hertil – EF’s importordning for bananer – uforenelighed med WTO’s regler fastslået af WTO’s Tvistbilæggelsesinstans – domstolskontrol med denne ordnings lovlighed i forhold til WTO’s regler – udelukket (art. 288, stk. 2, EF; Rådets forordning nr. 404/93 og nr. 1637/98; Kommissionens forordning nr. 2362/98) (jf. præmis 103 og 106-108)

3.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ingen ulovlig adfærd fra fællesskabsinstitutionernes side – reelt tab, årsagsforbindelse og unormalt og særligt tab – kumulativ karakter (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 153)

4.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – opretholdelse af en fælles importordning for bananer, som er uforenelig med WTO-aftalerne – tab som følge af de amerikanske myndigheders indførelse af en gengældelsesforanstaltning – årsagsforbindelse (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 171, 172, 177-179 og 183)

5.                     Ansvar uden for kontraktforhold – betingelser – ingen ulovlig adfærd fra fællesskabsinstitutionernes side – tab som følge af, at EF’s importordning for bananer er uforenelig med WTO-aftalerne – unormalt tab – foreligger ikke – Fællesskabets ansvar – udelukket (art. 288, stk. 2, EF) (jf. præmis 191, 192, 194, 199 og 201)

Angående

Erstatningssøgsmål, hvorunder der er nedlagt påstand om erstatning for det tab, sagsøgerne hævder at have lidt som følge af den tillægstold, som Verdenshandelsorganisationens (WTO) Tvistbilæggelsesinstans har tilladt De Forenede Stater at pålægge sagsøgernes indførsler af brilleetuier, efter at det var fastslået, at EF’s importordning for bananer var uforenelig med aftalerne og bilagene til overenskomsten om oprettelse af WTO.

Konklusion

1) Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.

2) Sagsøgerne bærer deres egne omkostninger og betaler Rådets og Kommissionens omkostninger.