Uznesenie Súdneho dvora (siedma komora) zo 4. apríla 2017 – Consalvo

(vec C‑582/16)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Článok 99 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora – Zhodné prejudiciálne otázky – Články 49 a 56 ZFEÚ – Sloboda usadiť sa – Slobodné poskytovanie služieb – Hazardné hry – Vnútroštátna právna úprava – Reorganizácia systému koncesií prostredníctvom zjednotenia dátumu uplynutia platnosti – Nové verejné obstarávanie – Koncesie platné kratšie ako predchádzajúce koncesie – Bezodplatné postúpenie užívania vlastneného hmotného a nehmotného majetku, ktorý tvorí sieť prevádzkovania a zberu hier – Obmedzenie – Naliehavé dôvody všeobecného záujmu – Proporcionalita“

1.      Prejudiciálne otázky – Rovnaké otázky, aké už boli predmetom judikatúry – Uplatnenie článku 99 rokovacieho poriadku

(článok 267 ZFEÚ; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 99)

(pozri body 7, 8)

2.      Sloboda usadiť sa – Slobodné poskytovanie služieb – Obmedzenia – Hazardné hry – Vnútroštátna právna úprava, ktorá z dôvodu reorganizácie systému prostredníctvom zjednotenia dátumu uplynutia platnosti stanovuje vyhlásenie nového verejného obstarávania týkajúceho sa udelenia koncesií platných kratšie ako predchádzajúce koncesie – Prípustnosť

(články 49 a 56 ZFEÚ)

(pozri bod 11, bod 1 výroku)

3.      Slobodné poskytovanie služieb – Sloboda usadiť sa – Obmedzenia – Hazardné hry – Vnútroštátna právna úprava, ktorá ukladá koncesionárovi, aby pri ukončení činnosti z dôvodu uplynutia platnosti koncesie bezodplatne postúpil užívanie vlastneného hmotného a nehmotného majetku, ktorý tvorí sieť prevádzkovania a zberu hier – Neprípustnosť – Odôvodnenie – Naliehavé dôvody všeobecného záujmu – Proporcionalita – Preskúmanie vnútroštátnym súdom

(články 49 a 56 ZFEÚ)

(pozri bod 12, bod 2 výroku)

Výrok

1. Články 49 a 56 ZFEÚ, ako aj zásady rovnosti zaobchádzania a efektivity sa majú vykladať v tom zmysle, že nebránia vnútroštátnej právnej úprave týkajúcej sa hazardných hier, akou je právna úprava vo veci samej, ktorá z dôvodu reorganizácie systému prostredníctvom zjednotenia dátumu uplynutia platnosti koncesií stanovuje vyhlásenie nového verejného obstarávania týkajúceho sa udelenia koncesií platných kratšie ako predchádzajúce koncesie.

2. Články 49 a 56 ZFEÚ sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu reštriktívnemu ustanoveniu, akým je ustanovenie dotknuté vo veci samej, ktoré ukladá koncesionárovi hazardných hier, aby pri ukončení činnosti z dôvodu uplynutia platnosti koncesie bezodplatne postúpil užívanie vlastneného hmotného a nehmotného majetku, ktorý tvorí sieť prevádzkovania a zberu hier, pokiaľ toto obmedzenie ide nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie skutočne sledovaného cieľa týmto ustanovením, čo prináleží posúdiť vnútroštátnemu súdu.