Sklep Sodišča (sedmi senat) z dne 4. aprila 2017 – Consalvo

(Zadeva C‑582/16)

„Predhodno odločanje – Člen 99 Poslovnika Sodišča – Enaka vprašanja za predhodno odločanje – Člena 49 in 56 PDEU – Svoboda ustanavljanja – Svoboda opravljanja storitev – Igre na srečo – Nacionalna ureditev – Preureditev sistema koncesij s časovno uskladitvijo zapadlosti – Nov javni razpis – Koncesije, ki so podeljene za krajše obdobje od obdobja prejšnjih koncesij – Neodplačni prenos uporabe materialnih in nematerialnih sredstev, ki so v lasti, in ki tvorijo mrežo za upravljanje in pobiranje stav – Omejitev – Nujni razlogi v javnem interesu – Sorazmernost“

1.      Vprašanja za predhodno odločanje – Vprašanja, enaka tistim, o katerih je že bilo odločeno v sodni praksi – Uporaba člena 99 Poslovnika

(Člen 267 PDEU; Poslovnik Sodišča, člen 99)

(Glej točki 7 in 8.)

2.      Svoboda ustanavljanja – Svoboda opravljanja storitev – Omejitve – Igre na srečo – Nacionalna ureditev iger na srečo, ki zaradi preureditve sistema koncesij s časovno uskladitvijo zapadlosti določa izvedbo novega javnega razpisa za koncesije, ki so podeljene za krajše obdobje od obdobja prej podeljenih koncesij – Dopustnost

(Člena 49 in 56 PDEU)

(Glej točko 11 in točko 1 izreka.)

3.      Svoboda opravljanja storitev – Svoboda ustanavljanja – Omejitve – Igre na srečo – Nacionalna ureditev, ki koncesionarju iger na srečo nalaga, da ob prenehanju dejavnosti zaradi poteka trajanja koncesije neodplačno prenese uporabo materialnih in nematerialnih sredstev, katerih lastnik je in ki tvorijo mrežo za upravljanje in pobiranje stav – Nedopustnost – Upravičenost – Nujni razlogi v javnem interesu – Sorazmernost – Preverjanje, ki ga opravi nacionalno sodišče

(Člena 49 in 56 PDEU)

(Glej točko 12 in točko 2 izreka.)

Izrek

1. Člena 49 in 56 PDEU ter načeli enakega obravnavanja in učinkovitosti je treba razlagati tako, da ne nasprotujejo nacionalni ureditvi iger na srečo, kakršna je ta iz postopka v glavni stvari, ki zaradi preureditve sistema koncesij s časovno uskladitvijo zapadlosti določa izvedbo novega javnega razpisa za koncesije, ki so podeljene za krajše obdobje od obdobja prej podeljenih koncesij.

2. Člena 49 PDEU in 56 PDEU je treba razlagati tako, da nasprotujeta omejevalni nacionalni določbi, kakršna je ta iz postopka v glavni stvari, ki koncesionarju iger na srečo nalaga, da ob prenehanju dejavnosti zaradi poteka trajanja koncesije neodplačno prenese uporabo materialnih in nematerialnih sredstev, katerih lastnik je in ki tvorijo mrežo za upravljanje in pobiranje stav, če taka omejitev presega, kar je nujno za uresničitev dejansko zastavljenega cilja iz te določbe, kar mora preveriti predložitveno sodišče.