Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 2 de febrero de 2012 — Grecia/Comisión

(Asunto T‑469/09)

«FEOGA — Sección “Garantía” — Gastos excluidos de la financiación comunitaria — Sectores de la transformación de tomates y del almacenamiento de arroz — Controles básicos — Sistema integrado de gestión y de control relativo a determinados regímenes de ayudas comunitarios — Principio de proporcionalidad»

1.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro [Reglamento (CE) nº 1258/1999 del Consejo] (véanse los apartados 29 a 34 y 78)

2.                     Procedimiento — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Motivos jurídicos no expuestos en el escrito de interposición del recurso — Remisión global a otros escritos adjuntos a la demanda — Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véase el apartado 47)

3.                     Actos de las instituciones — Reglamentos — Reglamento que establece medidas específicas de control — Inexistencia de facultad de apreciación de los Estados miembros — No ejecución — Justificación — Mayor o igual eficacia de otro sistema de control — Improcedencia (véase el apartado 80)

4.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Comprobación de deficiencias en el sistema de control establecido por un Estado miembro — Facultad de la Comisión de negarse a asumir la totalidad de los gastos — Aplicación de una corrección a tanto alzado — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia [Reglamento (CE) nº 1258/1999 del Consejo, art. 7; Reglamento (CE) nº 2148/96 de la Comisión, arts. 4 y 6] (véanse los apartados 137 y 140 a 147)

5.                     Agricultura — Política agrícola común — Financiación por el FEOGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Incumplimiento — Justificación basada en dificultades prácticas — Improcedencia (véanse los apartados 150 a 152)

Objeto

Recurso de anulación de la Decisión 2009/721/CE de la Comisión, de 24 de septiembre de 2009, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO L 257, p. 28).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a la República Helénica.