Talan väckt den 11 april 2011 - ClientEarth och PAN Europe mot EFSA

(Mål T-214/11)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: ClientEarth (London, Förenade kungariket) och Pesticides Action Network Europe (PAN Europe) (Bryssel, Belgien) (ombud: advokaten P. Kirch)

Svarande: Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA)

Yrkanden

Sökandena yrkar att tribunalen ska

slå fast att svaranden åsidosätter Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor,

slå fast att svaranden åsidosätter förordning (EG) nr 1367/2006¹,

slå fast att svaranden åsidosätter förordning (EG) nr 1049/2001²,

ogiltigförklara svarandens beslut att inte lämna ut begärda handlingar,

förplikta svaranden att ersätta sökandenas och eventuella intervenienters rättegångskostnader.

Grunder och huvudargument

Sökandena begär i enlighet med artikel 263 FEUF ogiltigförklaring av EFSA:s beslut att avslå ansökan om tillgång till handlingar, varigenom EFSA inte lämnade ut mellanliggande utkast och den vetenskapliga rådgivningen från EFSA:s ledningsgrupp för bekämpningsmedel (PSC) och panel för växtskyddsmedel och rester härav (PPR) beträffande vägledning för inlämning av expertgranskad vetenskaplig litteratur för att godkänna verksamma ämnen i bekämpningsmedel enligt förordning (EG) nr 1107/2009³.

Till stöd för sin talan åberopar sökandena fyra grunder.

Första grunden: åsidosättande i det angripna beslutet av artikel 8.2 i förordning nr 1049/2001, eftersom sökandenas bekräftande ansökan inte besvarades inom den föreskrivna tidsfristen och utförliga skäl inte angavs.

Andra grunden: åsidosättande i det angripna beslutet av artikel 4.1-4 i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor, eftersom sökandena inte fick tillgång till begärda utkast och vetenskaplig rådgivning för EFSA:s vägledande dokument. I det angripna beslutet åsidosätts även artikel 6.1 i förordning (EG) nr 1367/2006, eftersom undantagen i artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001 inte har tolkats restriktivt.

Tredje grunden: åsidosättande i det angripna beslutet av artikel 4.3 andra stycket i förordning nr 1049/2001, eftersom svaranden inte har visat att utlämnandet av de begärda handlingarna allvarligt skulle undergräva EFSA:s beslutsfattande, i synnerhet efter att beslutet fattats.

Fjärde grunden: åsidosättande i det angripna beslutet av artikel 4.3 andra stycket i förordning nr 1049/2001, eftersom svaranden inte har bedömt om det finns ett övervägande allmänintresse av utlämnandet och inte har lämnat en detaljerad redogörelse för skälen att inte lämna ut handlingarna.

____________

¹ - Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (EUT L 264, s. 13).

² - Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, s. 43).

³ - Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, s. 1).