Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 27ης Νοεμβρίου 2012— ΑΔΕΔΥ κ.λπ. κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T‑215/11)

«Προσφυγή ακυρώσεως — Αποφάσεις που απευθύνονται σε κράτος μέλος για τη διόρθωση κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος — Δεν αφορούν άμεσα τους προσφεύγοντες — Απαράδεκτο»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Φυσικά ή νομικά πρόσωπα — Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά — Άμεσος επηρεασμός — Κριτήρια — Απόφαση του Συμβουλίου με την οποία ειδοποιεί κράτος μέλος να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος — Προσφυγή ασκηθείσα από συνδικαλιστική οργάνωση καθώς και από μέλη της οργανώσεως αυτής — Πράξη που δεν αφορά άμεσα τους προσφεύγοντες — Απαράδεκτο (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ· κανονισμός 1467/97 του Συμβουλίου, άρθρο 5) (βλ. σκέψεις 62-67, 79-100)

2.                     Ευρωπαϊκή Ένωση — Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων — Πράξεις για τις οποίες είναι απαραίτητη η έκδοση εθνικών μέτρων εφαρμογής — Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα μπορούν να ζητούν την υποβολή προδικαστικού ερωτήματος για την εκτίμηση του κύρους — Υποχρέωση των κρατών μελών να καθιερώσουν τα απαραίτητα ένδικα βοηθήματα προκειμένου να εξασφαλιστεί πραγματική δικαστική προστασία — Άσκηση προσφυγής ακυρώσεως ενώπιον του δικαστή της Ένωσης σε περίπτωση ελλείψεως ενδίκων βοηθημάτων ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων — Αποκλείεται (Άρθρο 19 § 1, εδ. 2, ΣΕΕ, 263 ΣΛΕΕ, 267 ΣΛΕΕ και 277 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 101-105)

Αντικείμενο

Ακύρωση της αποφάσεως 2011/57/ΕΕ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2010, για την τροποποίηση της απόφασης 2010/320/ΕΕ, η οποία απευθύνεται προς την Ελλάδα με σκοπό την ενίσχυση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εποπτείας και διά της οποίας ειδοποιείται η Ελλάδα να λάβει τα μέτρα μείωσης του ελλείμματος που κρίνονται αναγκαία για την αντιμετώπιση της κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος (ΕΕ L 26, σ. 15).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Ανώτατη Διοίκηση Ενώσεων Δημοσίων Υπαλλήλων (ΑΔΕΔΥ), ο Σπυρίδων Παπασπύρος και ο Ηλίας Ηλιόπουλος φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους, καθώς και τα δικαστικά έξοδα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της.