Üldkohtu (kuues koda) 13. septembri 2013. aasta otsus – ClientEarth ja PAN Europe vs. EFSA

(kohtuasi T‑214/11)

Juurdepääs dokumentidele – Määrus (EÜ) nr 1049/2001 – Ekspertide nimed, kes esitasid oma arvamused juhiste eelnõu kohta, mis käsitleb teaduslikku dokumentatsiooni, mis tuleb lisada taimekaitsevahendite ja neis sisalduvate toimeainete turulelaskmise loa taotlustele – Juurdepääsu keelamine – Eraelu ja isikupuutumatust kaitsev erand – Isikuandmete kaitse – Määrus (EÜ) nr 45/2001 – Põhjendamiskohustus

1.                     Kohtumenetlus – Otsus või määrus, millega vaidlustatud akt kohtumenetluse käigus asendatakse – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punkt 33)

2.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Eraelu puutumatus ja isikupuutumatus – Ulatus – Kohustus hinnata kokkusobivust isikuandmete kaitset käsitlevate liidu õigusnormidega – Määruse nr 45/2001 sätete täielik kohaldatavus isikuandmeid sisaldatavate dokumentidega tutvumise taotlustele (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 45/2001, artikkel 8 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 1 punkt b) (vt punktid 39 ja 40)

3.                     Õigusaktide ühtlustamine – Füüsiliste isikute kaitse isikuandmete töötlemisel – Nende andmete töötlemine liidu institutsioonides ja organites – Teave, mis võimaldab kindlaks teha juhiste eelnõu kohta esitatud arvamuste autorid – Isikuandmed – Taotlus tutvuda nimetatud teabega määruse nr 1049/2001 alusel – Nende andmete edastamise vajalikkuse põhjendamise kohustus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 45/2001, artikli 2 punkt a, artikli 5 punkt b ja artikli 8 punkt b, ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 1 punkt b) (vt punktid 46 ja 64)

4.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Põhjendamiskohustus – Ulatus (ELTL artikkel 296; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001) (vt punktid 62 ja 63)

Ese

Alguses nõue tühistada Toiduohutusameti (EFSA) 10. veebruari 2011. aasta otsus, millega keelduti Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määruse üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (EÜT L 145, lk 43; ELT eriväljaanne 01/03, lk 331) alusel andmast hagejale juurdepääsu teatud dokumentidele, mis on seotud Toiduohutusameti juhise koostamisega taimekaitsevahendite turulelaskmise loa taotluste esitajatele; seejärel nõue tühistada Toiduohutusameti (EFSA) 12. detsembri 2011. aasta otsus, millega võeti tagasi eelmine otsus ja võimaldati hagejatel saada juurdepääs kõigile nõutud dokumentidele, v.a välisekspertide nimedele, kes esitasid juhiste eelnõu kohta ekspertarvamused.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta ClientEarth et Pesticide Action Network Europe’i (PAN Europe), Euroopa Toiduohutusameti (ETA) ja Euroopa Komisjoni kohtukulud nende enda kanda.