Rettens dom (Femte Afdeling) af 1. juli 2010 – Nuova Terni Industrie Chimiche mod Kommissionen

(Sag T-64/08)

»Statsstøtte − erstatning for en ekspropriation i almenvellets interesse − forlængelse af en favørsats for levering af elektricitet − beslutning, der erklærer støtten uforenelig med fællesmarkedet og kræver tilbagesøgning heraf – begrebet fordel – princip om beskyttelse af den berettigede forventning – gennemførelse af støtte«

1.                     Statsstøtte – begreb – erstatning til kompensation for eksproprierede aktiver – ikke omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 57, 60, 63, 72, 74, 99 og 101)

2.                     Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelse til at give interesserede parter lejlighed til at fremsatte deres bemærkninger – støttemodtagerens ret til i formålstjenligt omfang at blive inddraget i den administrative procedure – grænser (art. 88, stk. 2, EF) (jf. præmis 161-163 og 166-168)

3.                     EU-ret – principper – ret til forsvar – anvendelse på administrative procedurer iværksat af Kommissionen – undersøgelse af støtteprojekter – rækkevidde (art. 88, stk. 2, EF) (jf. præmis 189)

4.                     Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – anmeldelse til Kommissionen – begrundelsespligtens rækkevidde – nødvendigt at anmelde statsstøtteforanstaltninger på planlægningsstadiet (art. 88, stk. 3, EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 2 og 3) (jf. præmis 228-230 og 234-236)

5.                     Statsstøtte – kommissionsbeslutning, hvori det fastslås, at en støtte er ulovlig og skal tilbagesøges– endnu ikke udbetalt støtte (art. 88, stk. 3, EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 1) (jf. præmis 239, 241, 250 og 251)

6.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støtte ydet i strid med procedurereglerne i artikel 88 EF – eventuelt berettiget forventning hos støttemodtagerne – beskyttelse – betingelser og grænser (art. 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 1) (jf. præmis 269-271, 275 og 276)

7.                     Statsstøtte – kommissionsbeslutning om ikke at gøre indsigelse mod en national foranstaltning – berettiget forventning hos modtageren med hensyn til lovligheden af forlængelsen af denne foranstaltning – foreligger ikke (art. 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 14, stk. 1) (jf. præmis 283, 284 og 288)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2008/408/EF af 20. november 2007 om Italiens statsstøtte C 36/A/06 (ex NN 38/06) til ThyssenKrupp, Cementir og Nuova Terni Industrie Chimiche (EUT 2008 L 144, s. 37).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Nuova Terni Industrie Chimiche SpA betaler sagens omkostninger.