Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Νοεμβρίου 2011 – Kendrion κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-54/06)

«Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Τομέας των πλαστικών βιομηχανικών σάκων – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ – Οικονομική οντότητα – Εις ολόκληρον ευθύνη – Αναλογικότητα – ΄Ιση μεταχείριση – Πρόστιμα – Ανώτατο όριο του 10 % του κύκλου εργασιών – Πραγματική ικανότητα πληρωμής»

1.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Καταλογισμός – Μητρική εταιρία και θυγατρικές – Οικονομική ενότητα – Κριτήρια εκτιμήσεως – Τεκμήριο ασκήσεως αποφασιστικής επιρροής από τη μητρική εταιρία επί των θυγατρικών που της ανήκουν εξ ολοκλήρου – Υποχρεώσεις όσον αφορά την απόδειξη βαρύνουσες την εταιρία που επιθυμεί να ανατρέψει το τεκμήριο αυτό (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 49-52, 65-67)

2.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Εκτίμηση αναλόγως της ατομικής συμπεριφοράς κάθε επιχειρήσεως – Επιρροή του γεγονότος ότι δεν επιβλήθηκαν κυρώσεις σε άλλον επιχειρηματία – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 77-78)

3.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Μέγιστο ποσό – Υπολογισμός – Κύκλος εργασιών που λαμβάνεται υπόψη – Συνολικός κύκλος εργασιών των εταιριών που αποτελούν την οικονομική οντότητα η οποία ενεργεί ως επιχείρηση – Όρια (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 91-92)

4.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Αρχή της ίσης μεταχειρίσεως – Διαφορές μεταξύ επιχειρήσεων προκύπτουσες από την εφαρμογή του μέγιστου ποσού – Επιτρέπονται – Απαγόρευση της επιβολής υψηλότερου προστίμου σε μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2·ανακοίνωση της Επιτροπής 98/C 9/03) (βλ. σκέψεις 106-107, 110-111, 149)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Ακυρωτική δικαστική απόφαση – Αποτελέσματα – Ακύρωση αποφάσεως της Επιτροπής διαπιστώνουσας παράβαση των κανόνων ανταγωνισμού – Αποτελέσματα έναντι των αποδεκτών της αποφάσεως οι οποίοι δεν άσκησαν προσφυγή – Δεν υφίστανται (Άρθρα 81 ΕΚ, 230 ΕΚ και 249 ΕΚ) (βλ. σκέψη 119)

6.                     Διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Επιτρεπτό της παραπομπής σε έγγραφα υποβληθέντα ενώπιον του ίδιου μεν δικαιοδοτικού οργάνου αλλά στο πλαίσιο άλλης υποθέσεως – Ουσιαστική προϋπόθεση – Ταυτότητα των διαδίκων και ιδίως των προσφευγόντων στις δύο υποθέσεις – Θεραπεία της παραβιάσεως της αρχής μέσω της προβολής των συναφών ισχυρισμών με το υπόμνημα απαντήσεως – Δεν χωρεί (Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1) (βλ. σκέψεις 125-127)

7.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Πρόστιμα – Καθορισμός – Κριτήρια – Αύξηση της τάξεως μεγέθους των προστίμων – Επιτρέπεται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 133-134)

8.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Συνολικός κύκλος εργασιών της συγκεκριμένης επιχειρήσεως – Κύκλος εργασιών πραγματοποιηθείς με τα εμπορεύματα που αποτελούν το αντικείμενο της παραβάσεως – Λήψη υπόψη κατά περίπτωση – Όρια (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 141-143)

9.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Οικονομική κατάσταση της επιχειρήσεως – Συνεκτίμηση – Υποχρέωση της Επιτροπής να ζητήσει λεπτομερή στοιχεία σχετικά με την οικονομική κατάσταση της επιχειρήσεως – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση της Επιτροπής 98/C 9/03, σημείο 5, στοιχείο β΄) (βλ. σκέψεις 161-163, 165)

10.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κατάταξη των εμπλεκομένων επιχειρήσεων σε διαφορετικές κατηγορίες – Προϋποθέσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 1 A) (βλ. σκέψεις 182-183)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως, στο μέτρο που απευθύνεται στην προσφεύγουσα, της αποφάσεως C (2005) 4634 τελικό της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2005, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] (υπόθεση COMP/F/38.354 – Βιομηχανικοί σάκοι), η οποία αφορά σύμπραξη στο πλαίσιο της αγοράς των πλαστικών βιομηχανικών σάκων, καθώς και αίτημα ακυρώσεως ή, επικουρικώς, μειώσεως του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Kendrion NV στα δικαστικά έξοδα.