Tužba podnesena 23. veljače 2024. – Komisija/Mađarska

(predmet C-144/24)

Jezik postupka: mađarski

Stranke

Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: L. Armati, M. Mataija i A. Tokár, agenti)

Tuženik: Mađarska

Tužbeni zahtjev

Komisija od Suda zahtijeva da:

utvrdi da je, time što je donijela odredbe 404/2021. sz. Korm. rendeleta (Vladina uredba br. 404/2021) i 405/2021. sz. Korm. Rendeleta (Vladina uredba 405/2021), koje se odnose na plaćanje dodatne rudarske naknade i na minimalni obujam za ekstrakciju, i time što je donijela 2021. évi CXXXVI. törvényja (Zakon br. CXXXVI iz 2021. godine), kojim se dopunjuje bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Zakon o rudarstvu br. XLVIII iz 1993. godine) unošenjem članaka 27A, 27B i 27C, Mađarska povrijedila obveze koje ima na temelju članka 49. UFEU-a i članka 5. stavka 1. Direktive (EU) br. 2015/1535 o transparentnosti jedinstvenog tržišta¹ ;

naloži Mađarskoj snošenje troškova.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

Komisija zahtijeva od Suda da utvrdi da je Mađarska povrijedila slobodu poslovnog nastana koja je zaštićena pravom Unije i da je povrijedila Direktivu 2015/1535 o transparentnosti jedinstvenog tržišta.

Mađarska vlada je 2021. donijela dvije vladine uredbe kojima je, s jedne strane, utvrđena službena cijena koja je niža od tržišne cijene za osnovne građevinske materijale, kao što su pijesak, šljunak i cement. Poduzetnici koji vade te materijale – koji su gotovo svi pod kontrolom društava s poslovnim nastanom u drugim državama članicama – moraju, osim toga, platiti dodatnu rudarsku naknadu koja se sastoji od 90 % razlike između službene cijene i prodajne cijene koja prelazi tu službenu cijenu. Također, poduzetnici na koja se primjenjuju uredbe dužni su održavati minimalnu razinu ekstrakcije koju je odredila Vlada, pod prijetnjom gubitka dozvole za rudarske iskope.

Budući da su ove uredbe donesene samo za prijelazno razdoblje – prvotno samo za razdoblje pandemije bolesti COVID-19 – mađarski je parlament istovremeno izmijenio i Zakon o rudarstvu te je ovlastio predsjednika nadležnog nadzornog tijela za donošenje sličnih mjera.

Prema Komisijinom mišljenju, ovim odredbama povređuje se sloboda poslovnog nastana koja je zaštićena UFEU-om jer se njima ograničava mogućnost osoba i poduzetnika s poslovnim nastanom u drugim državama članicama da u Mađarskoj nastave ili započnu obavljati djelatnosti na koje se primjenjuju navedene odredbe. Osim toga, u skladu s Direktivom, Mađarska je trebala dostaviti Komisiji nacrt tih odredbi, a to nije učinila.

____________

¹ Direktiva (EU) 2015/1535 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. rujna 2015. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih propisa i pravila o uslugama informacijskog društva (SL 2015., L 241, str. 1.)