Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα) της 16ης Μαΐου 2018 – Netflix International και Netflix κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-818/16)

«Προσφυγή ακυρώσεως – Κρατικές ενισχύσεις – Ενίσχυση σχεδιαζόμενη από τη Γερμανία προς στήριξη της παραγωγής και της διανομής κινηματογραφικών ταινιών – Απόφαση με την οποία η ενίσχυση κρίνεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Πράξη που δεν αφορά ατομικά τις προσφεύγουσες – Κανονιστική πράξη για την εφαρμογή της οποίας απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα – Απαράδεκτο»

1.      Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Κανονιστικές πράξεις – Πράξεις για την εφαρμογή των οποίων δεν απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα και οι οποίες αφορούν άμεσα τον προσφεύγοντα – Έννοια των εκτελεστικών μέτρων – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία καθεστώς ενισχύσεων κρίνεται συμβατό με την εσωτερική αγορά  – Παραγωγή αποτελεσμάτων μέσω πράξεων οι οποίες εκδίδονται από τις εθνικές αρχές – Πράξεις που συνιστούν εκτελεστικά μέτρα

(Άρθρα 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ και 267 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 27-30, 33-36)

2.      Θεμελιώδη δικαιώματα – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων της Ένωσης – Τρόπος ασκήσεως του ελέγχου – Προστασία του δικαιώματος αυτού από τον δικαστή της Ένωσης ή από τα εθνικά δικαστήρια αναλόγως της νομικής φύσεως της προσβαλλομένης πράξεως

(Άρθρο 19 § 1 ΣΕΕ· άρθρα 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ, 267 ΣΛΕΕ και 277 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρα 47 και 51 § 1)

(βλ. σκέψεις 38-41)

3.      Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Ατομικός επηρεασμός – Κριτήρια – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία κρατική ενίσχυση κρίνεται συμβατή με την εσωτερική αγορά – Προσφυγή επιχειρήσεως η οποία δραστηριοποιείται στη σχετική αγορά, αλλά δεν αποδεικνύει ότι επηρεάστηκε ουσιωδώς η θέση της στην αγορά αυτή – Απαράδεκτο

(Άρθρα 108 § 2 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 52-63)

4.      Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής με την οποία κρατική ενίσχυση κρίνεται συμβατή με την εσωτερική αγορά  – Προσφυγή από ενδιαφερομένους, κατά την έννοια του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις – Συμμετοχή στο προκαταρκτικό στάδιο εξετάσεως της ενισχύσεως – Στοιχείο το οποίο δεν αρκεί προς αμφισβήτηση της ορθότητας της αποφάσεως

(Άρθρα 108 § 2 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 66-68)

Αντικείμενο

Προσφυγή βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ, με αίτημα την ακύρωση της αποφάσεως (ΕΕ) 2016/2042 της Επιτροπής, της 1ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με το καθεστώς ενισχύσεων SA.38418 – 2014/C (ex 2014/N) το οποίο η Γερμανία σκοπεύει να εφαρμόσει για την προώθηση της κινηματογραφικής παραγωγής και της διανομής κινηματογραφικών ταινιών (ΕΕ 2016, L 314, σ. 63).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη.

2) Παρέλκει η κρίση επί των αιτήσεων παρεμβάσεως της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και του Filmförderungsanstalt.

3) Καταδικάζει τις Netflix International BV και Netflix, Inc. στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων εκείνων στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πλην των σχετικών με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.

2) Παρέλκει η κρίση επί των αιτήσεων παρεμβάσεως της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και του Filmförderungsanstalt.

3) Καταδικάζει τις Netflix International BV και Netflix, Inc. στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων εκείνων στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πλην των σχετικών με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.

4) Η Netflix International, η Netflix, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Filmförderungsanstalt φέρουν τα δικαστικά τους έξοδα σε σχέση με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.

3) Καταδικάζει τις Netflix International BV και Netflix, Inc. στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων εκείνων στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πλην των σχετικών με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.

4) Η Netflix International, η Netflix, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Filmförderungsanstalt φέρουν τα δικαστικά τους έξοδα σε σχέση με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.

4) Η Netflix International, η Netflix, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Filmförderungsanstalt φέρουν τα δικαστικά τους έξοδα σε σχέση με τις αιτήσεις παρεμβάσεως.