Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 16.5.2018 – Netflix International ja Netflix vastaan komissio

(asia T-818/16)

(Kumoamiskanne – Valtiontuet – Saksan suunnittelema tuki elokuvatuotannon ja elokuvien jakelun tukemiseksi – Päätös, jossa tuki todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi – Toimi ei koske kantajaa erikseen – Täytäntöönpanotoimenpiteitä edellyttävä sääntelytoimi – Tutkimatta jättäminen)

1.      Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Sääntelytoimet – Toimet, jotka eivät edellytä täytäntöönpanotoimenpiteitä ja jotka koskevat kantajaa suoraan – Täytäntöönpanotoimenpiteiden käsite – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa tukiohjelma todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi – Saa aikaan vaikutuksia kansallisten viranomaisten tekemien päätösten välityksellä – Toimet, jotka ovat täytäntöönpanotoimenpiteitä

(SEUT 263 artiklan neljäs kohta ja SEUT 267 artikla)

(ks. 27–30 kohta ja 33–36 kohta)

2.      Perusoikeudet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Unionin toimien laillisuusvalvonta – Yksityiskohtaiset menettelysäännöt – Se, suojaavatko unionin tuomioistuimet vai kansalliset tuomioistuimet kyseistä oikeutta, riippuu riidanalaisen toimen oikeudellisesta luonteesta

(SEU 19 artiklan 1 kohta; SEUT 263 artiklan neljäs kohta, SEUT 267 artikla ja SEUT 277 artikla; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla ja 51 artiklan 1 kohta)

(ks. 38–41 kohta)

3.      Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Kantajaa erikseen koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös, jossa valtiontuki todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi – Kyseisillä markkinoilla toimivan talouden toimijan, joka ei kuitenkaan perustele, miten päätös vaikuttaa merkittävästi sen asemaan markkinoilla, nostama kanne – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)

(ks. 52–63 kohta)

4.      Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa valtiontuki todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen niiden, joita asia koskee, nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset – Osallistuminen tuen alustavaan tutkintavaiheeseen – Ei riitä päätöksen perusteltavuuden riitauttamiseen

(SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta)

(ks. 66–68 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan tukiohjelmasta SA.38418 – 2014/C (ex 2014/N), jonka Saksa aikoo toteuttaa elokuvatuotannon ja elokuvien jakelun tukemiseksi, 1.9.2016 annetun komission päätöksen (EU) 2016/2042 (EUVL 2016, L 314, s. 63) kumoamista

Ratkaisu

1) Kanne jätetään tutkimatta.

2) Lausunnon antaminen Saksan liittotasavallan, Ranskan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan ja Filmförderungsanstaltin väliintulohakemuksista raukeaa.

3) Netflix International BV ja Netflix, Inc. vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, väliintulohakemuksiin liittyviä kuluja lukuun ottamatta.

2) Lausunnon antaminen Saksan liittotasavallan, Ranskan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan ja Filmförderungsanstaltin väliintulohakemuksista raukeaa.

3) Netflix International BV ja Netflix, Inc. vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, väliintulohakemuksiin liittyviä kuluja lukuun ottamatta.

4) Netflix International, Netflix, komissio, Saksan liittotasavalta, Ranskan tasavalta, Alankomaiden kuningaskunta ja Filmförderungsanstalt vastaavat omista väliintulohakemuksiin liittyvistä kuluistaan.

3) Netflix International BV ja Netflix, Inc. vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut, väliintulohakemuksiin liittyviä kuluja lukuun ottamatta.

4) Netflix International, Netflix, komissio, Saksan liittotasavalta, Ranskan tasavalta, Alankomaiden kuningaskunta ja Filmförderungsanstalt vastaavat omista väliintulohakemuksiin liittyvistä kuluistaan.

4) Netflix International, Netflix, komissio, Saksan liittotasavalta, Ranskan tasavalta, Alankomaiden kuningaskunta ja Filmförderungsanstalt vastaavat omista väliintulohakemuksiin liittyvistä kuluistaan.